제1차 경제개발 5개년계획

제3차 농업증산 5개년계획

제3차 농업증산 5개년계획은 제1차 경제개발 5개년계획의 일환으로 수립되었다. 1960년을 기준연도로 하고 1962년을 계획 시작연도로 하여 1966년을 목표연도로 하고 있는데 그 계획기간은 제1차 경제개발 5개년계획과 일치한다.

제1차 경제개발 5개년계획에 의하면 농업부문에 있어서는 무엇보다도 국민식생활의 기본이 되고 있는 식량의 자급자족을 위하여 양곡증산을 주요 목표의 하나로 삼는다고 천명하였다.

그리고 이러한 목표를 달성하기 위해 ① 농지의 확장, ② 단위면적당 생산력 제고, ③ 목포 영산강 및 섬진·동진강 유역의 간척사업, ④ 전국적 개간사업, ⑤ 현재 계속사업지구로 남아있는 수리사업의 완성, ⑥ 종자갱신, ⑦ 비배관리 개선, ⑧ 병충해 방재, ⑨ 농사시험 및 교도사업 강화, ⑩ 영농방식 합리화를 실시하여 목표연도 곡물생산은 기준연도에 비해 32% 증산인 3,487만석을 생산하도록 계획되었다.

이와 함께 종전의 주곡위주의 단순경영방식을 지양하고 영농의 다각화를 기하여 농가소득의 증진과 국제수지의 개선을 가져오도록 하기 위해 경제작물의 대폭적인 증산을 꾀하기로 하였다.

가. 곡류증산계획

곡류증산계획은 기준연도인 1960년 곡류생산량을 2,641만4천석으로 보고 목표연도인 1966년 곡류생산량을 3,487만2천석으로 정하였다. 곡류별로 보면 미곡이 28.9% 증산된 2,056만7천석, 맥류가 17.6% 증산된 848만2천석, 두류가 85.3% 증산된 204만석, 서류가 77.2% 증산된 278만2천석, 잡곡이 72.0% 증산된 100만1천석이었다.

곡류증산계획 및 실적 (단위 : 천석)

자료 : 농협중앙회조사부《韓國農政二十年史》농업협동조합중앙회, 1965.

곡류별계획증수율 (단위 : %)

자료 : 농협중앙회조사부《韓國農政二十年史》농업협동조합중앙회, 1965.

이와 같은 목표를 실현하기 위해 동 계획은 개발사업, 수리치수사업, 목포영산강유역 및 동진강유역 관개․간척사업 등에 외화 880만5천불, 원화 113억1,100만원의 소요자금을 책정하고 이에 수반되는 투자계획을 수립하였다.

제3차 농업증산 5개년계획이 한창 진행되고 있던 1962～1964년에 식량문제가 크게 악화되자 정부는 1964년 8월 식량증산 7개년계획(1965～1971년)을 확정하고 병행 실시하였다.

나. 원예작물증산계획

원예작물증산계획은 기준연도의 과실 4,436만6천관, 채소 2억9,015만3천관을 목표연도에는 각각 22.0%와 25.7% 증산한 5,410만8천관과 3억6,463만8천관을 생산하도록 설정되었다.

원예작물증산계획 (단위 : 천관)

자료 : 농협중앙회조사부《韓國農政二十年史》농업협동조합중앙회, 1965.

다. 특용작물증산계획

면화, 박하, 섬유용 아마, 유채, 신서란, 피마자 등 특용작물과 홍삼, 연초 등 전매작물의 증산계획은 연초를 예외로 하면 최저 2.6배, 최고 24배의 증산을 책정하였다.

특용작물증산계획

자료 : 농협중앙회조사부《韓國農政二十年史》농업협동조합중앙회, 1965.

농협중앙회조사부,《韓國農政二十年史》농업협동조합중앙회, 1965

정황근,〈식량작물 생산정책〉(한국농촌경제연구원《한국농정50년사》제Ⅱ권, 1999, 농림부)