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농림해양수산

천일염 산업 육성 종합대책

주제유형
하위주제
  • 집필 내용은 국가기록원의 공식입장과 다를 수 있습니다.
주제설명
근거
농림축산식품부, 〈2008년 식품산업 발전 종합대책〉, 2008.
농림축산식품부, 〈2010년 업무계획〉, 2010.

추진경과
농림수산식품부는 2010년 6월 24일 ‘소금산업발전 발전대책’ 수립을 위한 공청회를 개최하였고, 이후 현장을 방문하여 관계자들의 의견을 수렴하여 종합대책안을 마련하였다. 그리고 2011년 9월 28일 경제조정회의에서 ‘천일염 산업 육성 종합대책’을 확정하였다.

배경
국내산 천일염은 성분 면에서 외국산에 비해 염화나트륨 함량이 낮아 덜 짠 반면, 상대적으로 미네랄(칼슘, 칼륨, 마그네슘 등)이 풍부하여 명품 소금으로 유명한 프랑스 게랑드산 소금에 뒤지지 않는 소금으로 평가되고 있다. 
 

그러나 과거 천일염은 광물로 분류되어 식품으로써 평가 받지 못하였고, 뿐만 아니라 소금수입 자유화로 인해 천일염 산업이 가격 경쟁력을 상실하자 염전의 폐전 조치가 취해져 천일염 산업이 크게 쇠퇴하였다. 남아 있는 천일염전도 염전시설·관리 등 인프라 미흡, 생산의 영세성, 유통 구조의 후진성, 낮은 품질 관리 등으로 낙후를 면치 못하였다. 

 

그런데 웰빙, 슬로우 푸드가 주목을 받고, 천일염의 다양한 효능이 과학적으로 밝혀지면서 천일염도 새롭게 인식되기 시작하였다. 

 

이런 가운데 2008년 3월부터 천일염이 식품으로 분류되고, 또 2009년 3월부터는 소관 부처도 지식경제부에서 식품산업진흥업무를 총괄하는 농림수산식품부로 바뀌면서 천일염 산업이 본격적으로 식품산업으로 취급 받게 되었다. 

 

이와 같은 상황 변화 속에 농림수산식품부는 천일염 산업에 대한 정책을 본격적으로 실시하여 천일염 산업을 키워가기 위한 대책 마련을 추진하였다


내용
농림수산식품부는 ‘갯벌 천일염을 육성하여 세계 3대 명품 소금화’를 천일염 산업 육성 종합대책의 비전으로 설정하고, 2015년까지 천일염산업 매출액을 2,636억 원(2010년 1,400억 원), 천일염 수출을 3,142천 달러(2010년 1,100천 달러)로 확대시키는 것을 목표로 정하였다. 그리고 이와 같은 비전과 목표 달성을 위해 다음과 같은 3대 중점 과제 및 9개 추진전략을 제시하였다.  

1) 천일염 산업 기초 인프라 확충
① 효율적이고 안전한 염전관리시스템 확충
② 염전 생산시설 현대화 및 염전 표준모델 개발·보급
③ 천일염 생산자의 조직화·규모화 유도

2) 천일염 산업의 경쟁력 강화
④ 천일염의 2·3차 산업화 촉진
⑤ 천일염 유통구조의 투명성 제고
⑥ 소금 품질 및 안전관리 강화

3) 천일염의 새로운 가치 창출
⑦ 소금에 대한 소비자의 부정적 인식 개선 및 신뢰 제고
⑧ 천일염의 국내외 소비시장 확대 및 새로운 시장 창출
⑨ 천일염과 타 산업과의 융합 확대를 통한 신시장 창출
 
이와 함께 농림수산식품부는 천일염 산업 육성을 위해 2015년까지 약 843억 원을 투융자하기로 계획을 세웠다.

참고자료
농림수산식품부 식품진흥팀, 〈농림수산식품부, 천일염산업 본격육성 토대 마련〉, 2008. 7. 1.자 보도자료
농림수산식품부 식품산업정책팀, 〈농식품부, 식품산업을 ’12년까지 150조원 규모로 육성〉, 농림수산식품부, 2008. 11. 14.자 보도자료
농림수산식품부 식품산업정책팀, 〈식품산업발전종합대책브리핑-참조자료〉, 농림수산식품부, 2008. 11. 14.자 보도자료
농림수산식품부 식품산업진흥팀, 〈“친환경 소금산업 육성 본격가동” - 3월 20일부터 농림수산식품부에서 담당〉, 2009. 3. 19.자 보도자료
농림수산식품부, 《2010년 업무계획》, 2009.
농림수산식품부 기획재정담당관실, 〈‘그린 SOC를 통한 지역경제 활성화’ - 2010년 농림수산식품부 업무보고 -〉, 2009. 12. 29.자 보도자료
농림수산식품부 식품산업진흥과, 〈“소금산업발전 종합대책” 수립을 위한 공청회 개최〉, 2010. 6. 24.자 보도자료
농림수산식품부, 《천일염 산업 육성 종합대책》, 2011.
농림수산식품부 식품산업진흥과, 〈갯벌 천일염, 세계 명품 소금으로 육성〉, 2011. 9. 29.자 보도자료

집필자
배민식(국회입법조사처 서기관)
최초 주제 집필
2015. 11. 20
최종 주제 수정