2017 EASTICA 총회 및 세미나

국외출장 결과 보고

2017. 11.

	행정자치부 국가기록원

• • 목    차 • •

Ⅰ. 출장결과 요약	1

Ⅱ. 출장 개요	2

Ⅲ. 출장 내용	3

□ EASTICA　집행이사회	３

□ EASTICA　총회	5

□ EASTICA 세미나 참석 및 발표	6

□ 국가 리포트 발표	9

□ 기관별 면담	11

Ⅳ. 주요성과 및 향후계획	13

Ⅴ. 붙임자료	14

1.  총회 및 세미나 사진	14

2.  총회 및 집행이사회 아젠다	15

3.  공무국외출장 일정표	17

4.  영수증	18

2017 EASTICA 총회 및 세미나 참석 국외출장 결과(요약)

□ 출장 개요

○ (기간) 2017. 11. 5.(일) ~ 11. 10.(금), 5박 6일

○ (장소) 중국(귀양) 르네상스 호텔

○ (목적) EASTICA(동아시아기록협의회) 집행이사회, 총회 및 세미나 참석

○ (참석) 국가기록원장, 서울기록관장 등 국가기록원 직원 6명

* 동아시아지역 기록 전문가 150여명 참가

□ 주요 성과

○ EASTICA 최초 한국인 사무총장(한국기록전문가협회장 이상민) 선출

※ 집행이사회 및 총회에서 최종 선출, 기록관리 국제기구에서 한국의 기록분야 참여기회 확대 및 역할 기대

○ 유네스코 국제기록유산센터 유치과정 설명 및 한국의 역할 강조

- 동아시아 기록관리기관 대상 홍보 및 상호협력 필요성 등

○ 한-일/한-중 간 기록관리의 실질적 협력방안 논의

- (중국) 수교 25주년 기념 역대대통령 사진기록물 수집방향 협의

- (일본) 신축 공문서관 건립 및 ‘2024 세계기록총회’ 유치에 대한 한국의 노하우와 자문 공유 등 긴밀한 협력 요청

□ 향후 계획

○ 유네스코 세계기록유산센터와 EASTICA의 기록유산 보존, 홍보, 교육 관련 협력 방안 모색

○ 중국 소재 대통령기록물 소장현황 목록조사 및 수집 추진

2017 EASTICA 총회 및 세미나 참석 국외출장 결과

EASTICA(동아시아기록관리협의회)와 중국 국가당안국이 주관하는  2017 EASTICA 집행이사회, 총회, 세미나에 참석하고 그 결과를 보고 드림

Ⅰ		출장개요

	<2017 EASTICA 총회 및 세미나>
‧ (일시/장소) ’17.11.6(월)~9(목), 르네상스 호텔 ‧ (내용) EASTICA 집행이사회, 총회 및 세미나 ‧ (주제) 디지털 기록유산의 선별과 보존 ‧ (참가) 한․중․일․홍콩․마카오‧몽골 등 기록관리 전문가 150여명 ‧ (주관) EASTICA(동아시아기록관리협의회)/SAAC(중국 국가당안국)

○ (기간) 2017. 11. 5.(일) ~ 11. 10.(금), 5박 6일

○ (장소) 중국(귀양) 르네상스 호텔

○ (참석) 이상진 국가기록원장 등 6명

- 김재순 서울기록관장, 김영희‧김규영 주무관(기록협력과), 양정인 주무관(행정지원과), 전선남 주무관(대통령기록관 기록콘텐츠과)

※ 양정인‧ 전선남 주무관은 집행이사회 참석 대상 아니므로 11.6(월)~11.10(금) 4박5일 출장

○ (목적) EASTICA(동아시아기록협의회) 집행이사회, 총회 및 세미나 참석

- 제29차  EASTICA 집행이사회 참석(국가기록원장 집행이사(’16~’20))

- 중국소재 역대 대통령관련 기록물 수집을 위한 조사 협조요청

- EASTICA 학술 세미나 세션(웹기록/SNS 홍보) 발표 및 참석

- 국가별 리포트 발표 및 동아시아 회원국 간 네트워크 구축

Ⅱ		출장내용

□ 제 29차 EASTICA　집행이사회 참석

	<제29차 EASTICA 집행이사회>
‧ (일시/장소) ’17.11.6(월) 16:00~18:00 / 르네상스 호텔 Liu Panshui Hall ‧ (내용) EASTICA(동아시아지역기록관리협의회) 주요 안건논의 ‧ (참가) 한․중․일․홍콩․마카오 등 임원, 집행이사 및 옵저버 20여명 * 한국측 4명(이상진 원장, 김재순 관장, 김영희‧김규영 주무관)참석

□ 회의 내용

○ EASTICA 홈페이지 운영현황 및 향후 계획 보고(국가기록원)

- EASTICA 홈페이지의 운영 활성화를 위해 각국에서 발간하는 영문 책자, 도록, 세미나 발표자료 등 자료 공유 요청

- EASTICA, ICA 등 행사 외에도, 각국에서 열리는 기록관련 행사 등 홍보 등 전체 멤버가 협력하여 적극 자료 게시 필요

○ PCAS(홍콩 교육연수 프로그램) 운영방안

- (가토 의장 및 이사) 운영은 ‘사이먼 추’가 홍콩에서 계속 진행

- (사이먼 추) Professional Development Committee 운영 제안 및

120시간 학위과정으로 업그레이드 가능여부 검토 예정

- (이상민) Professional Development Committee 운영은 필요한 것으로 판단되며, 한‧중‧일 위원을 선정하여 참가하도록 제안

○ 2018년 세미나 및 2019년 총회 개최지 논의

- (가토 의장) 최근 한‧중‧일에서 개최하였고, 개최지의 다양화를 위해 2018년은 홍콩‧마카오에서 주관하기를 제안함

※ 2019년 총회는 일본에서 주관하기로 함

○ 신규 회원(카타고리 C 멤버) 신청 승인

- West Kowloon Cultural District Authority Archives, Hong Kong SAR

- Helongjiang Provincial Archives

- Chendu City Archives

○ 재정 보고

- A,B,C 회원별 납부현황 및 재정 운영현황 보고

○ 기타 발언

- 유네스코 국제기록유산센터 유치과정 설명 및 향후 역할 강조

※(국가기록원장) 동아시아 기록관리기관 대상 홍보 및 상호협력 필요성 등

-  전 일본 국립공문서관장 미츠오키 기쿠치*를 위한 묵념(’17.10.7. 사망)

* 2001년 국립공문서관장 부임이후 EASTICA 뿐만 아니라 ICA 원탁회의 부의장, FIDA 위원 등 활동 등 세계기록관리 발전에 많은 기여를 하였음

집행이사회 사진	원장님 유네스코센터 관련 발언

□ 제13차 EASTICA 총회 참석

	<제29차 EASTICA 총회>
‧ (일시/장소) ’17.11.7(화) 09:00~11:30, 르네상스 호텔 Guiyang Hall ‧ (내용) EASTICA 활동 보고 및 사무총장 선출 ‧ (참가) 한․중․일․홍콩․마카오‧몽골 등 기록관리 전문가 150여명 * 한국측 6명(이상진 원장, 김재순 관장, 김영희‧김규영‧전선남‧양정인) 참석

□ 회의 내용

○ EASTICA 활동 보고 : 2015-2017(사이먼 추)

- EASTICA 연혁, 정관, 임원단, 주요 활동 소개

○ EASTICA 사무총장 선출

- 최초 한국인 사무총장(한국기록전문가협회장 이상민) 선출

○ PCAS*(EASTICA-홍콩대학 교육 프로그램) 운영현황 보고

- Professional Development Committee 운영 및 120시간 학위과정으로 업그레이드 가능여부 검토 예정

*  2017.11.12.~12.3(21박22일)/ 한‧중‧홍콩 등 7개국 21명 참석

○ 2018년 세미나 개최지

- 집행이사회에서 홍콩 또는 마카오에서 개최제안, 추후 검토예정

○ 재정 보고(최재희 재무관)

- 2017년 EASTICA 재정현황 : $22,394.76(2017.11.6. 기준)

○ 신규회원(C회원 Helongjiang Provincial Archives 등 3개 기관) 승인

EASTICA 총회	EASTICA 총회 참석 모습

□ EASTICA 세미나 발표 및 참석

□ 세미나 세션 1~3

○ 아카이브의 디지털 큐레이션(Dr. Gillan Oliver/ Monash University)

- 디지털 정보의 양과 복잡성 증가에 따라 중요 정보 보존 및 정보 접근 방법 마련 필요성 언급

- 디지털 환경에서 발생하는 문제점 및 디지털 큐레이션 원칙 제시

- 디지털 큐레이션에 대한 실용적인 접근법, 수단 및 방법 논의

- 디지털 환경에서 아키비스트들에게 필요한 기술과 지식 설명

○ 기록물 보존 및 접근 전략(Stephen Nickle/FamilySearch International)

- 책, 마이크로필름, 디지털 미디어를 보관하는 다양한 방법론 제시

- 가족의 역사, 족보관련 정보를 인터넷에서도 쉽게 활용할 수 있는 서비스 정책 및 이에 따른 개인정보 보호 전략 논의

○ 디지털화 프로그램(Marco Caboara/HK University of Science and Technology)

- 비디지털 기록물을 디지털화하는 과정 및 디지털화 완료된 기록물 공유

- 연구 관점에서 고지도의 기술, 정보의 중요성 및 활용도 강조

○ 인터넷+ 시대의 디지털 기록물의 구축, 안전한 보존 및 보호: 텐진 시 기록보존소 사례(Fang Yun/TianJin Municipal Archives)

- 인터넷 + 전자정부시대의 디지털 기록의 선구자 역할수행 예정

▪ 국가 전략 : 빅데이터 개발 촉진, 인터넷기반 온라인 정부 구축 및 국민에게 원스톱 서비스 제공 추진으로 “개방형 데이터, 대화식 서비스”라는 개념 중심의 Gov 3.0 추진

▪ 텐진시 행동 지침 : 텐진시의 스마트 시티 건설 계획(2015~2017)

<텐진시 기록보존소 현황>

‧  1964년 설립, 27,600㎡의 면적, 1백만 볼륨을 보유하고 있음

‧  전체 전자화 대상의 30%인 413,000 볼륨을 전자화(17년 6월기준)하였고, 2020년까지 50%이상 전자화할 예정임

□ 국가기록원 세션 발표

○ 대통령기록물 생산기관 홈페이지 보존 및 활용 사례 : 현황, 이슈 및 개선방안, 향후 계획 등(전선남/국가기록원)

- (웹기록의 중요성)

▪ 대통령기록물 생산기관의 웹기록은 정부의 활동을 국민과 공유하고 국민의 의견을 피드백 할 수 있는 디지털시대의 중요한 기록유산임

- (대통령기록물생산기관 홈페이지의 이관)

▪제14대 김영삼 전 대통령의 청와대 홈페이지(1995년 12월 개설) 부터 대통령기록관은 제15대~제19대까지 대통령기록물 생산기관 홈페이지 97개를 이관

▪이관 당시의 홈페이지 모습 그대로인 보존본을 구축하고, 개인정보 필터링‧ 오류 처리 등 보완하여 서비스본을 구축하여 포털에서 서비스중

- (웹기록 관리의 주요한 이슈 및 개선방안)

▪웹기록의 OS, DB 등 시스템 인프라의 버전문제, 노후화 등 여러 이슈 발생

▪ 웹브라우저 상의 서비스 지원 종료에 따른 프로그램‧파일 변환 필요

- 청와대 둘러보기 파노라마의 경우 JAVA APPLET 기반 파노라마 솔루션서비스지원 종료로 FLASH 기반으로 프로그램 및 파일을 재 변환

▪ S/W(MS사의 Windows 2003 서비스 중단)유지보수 어려움이 있어,  14개의 웹기록의 Windows 버전을 2016으로 업그레이드 실시하고, 관련 인프라에 대해서도 고도화 추진

▪ 개인정보보호지침 미준수 및 웹취약점 미점검 웹기록에 대하여  개인정보 필터링, 웹취약점 점검 등 지속적으로 보완하고 있음

	Q&A
◈ 다수의 웹기록 관리에 있어 스토리지 운영은 어떻게 하는지 - 대통령기록물 생산기관 웹기록은 이관 시마다 해당 시스템 인프라를 추가로 구축하여 보존‧서비스하고 있음 - “이관 당시 그대로”의 웹기록에 대하여 개인정보보호 및 웹취약점 보완 등의 이슈에 대한 보완이 주로 이루어지므로 데이터량이 크게 증가되는 상황이 없으며 따라서 스토리지의 증가분은 크게 발생하지 않음

○ SNS 등 활용한 국가기록원의 홍보 활동(양정인/국가기록원)

- 국가기록원은 정보기술발달에 따라 언론에 보도자료 배포하는 기존 방식에서 탈피하여 기록관련 정보를 SNS를 이용하여 전달

- 뉴미디어를 활용한 홍보 확대를 위해 ‘2017년 정책홍보 종합계획’을 수립하여 카드뉴스, 소셜방송 등을 온라인 채널로 전파하기로 하였고, 내부 직원들도 홍보방식에 동참하도록 독려

- 국가기록원의 새로운 소식을 카드뉴스로 만들어 SNS를 통해 전달하고, 인기 있는 드라마 등의 대사를 차용하여 국민들의 호응 유도

- ‘조선왕조실록’에 나온 이야기를 바탕으로 웹툰을 제작하여 SNS를 통해 전달하고 대중의 관심이 높을 만한 내용은 퀴즈 이벤트와 연계

- 뉴미디어 특성에 맞춰, 소셜방송 기록온(ArchivesOn)을 만들어 각종 기록정보를 홈페이지 및 유튜브를 통해 게시

- 올해 말까지 정책홍보 컨설팅을 실시하여 홍보방식을 분석하고 좀 더 효과적으로 국민들에게 다가갈 수 있는 방법 모색 예정

	Q&A
◈ 홈페이지나 SNS를 통한 홍보 시 어떤 식으로 운영하는가? - 국가기록원은 정보 전달 매체의 다양화에 따라 국민들과 쌍방향적 소통을 위해 페이스북, 트위터, 유튜브 등에서 기록관련 정보를 제공하며, 국가기록원 홍보팀에서 직접 운영 및 관리 ◈ 다양한 홍보매체 이용에 따른 홍보 효과는? - 기존의 텍스트 위주 방식이 아닌 다양한 방식으로 제공하고 있어 국민들이 긍정적으로 평가하고 있으며, 딱딱하고 접근하기 어려운 기관의 이미지에서 탈피하여 재미있고 친숙한 곳으로 변화시키는 효과가 나타나고 있음

□ 국가 리포트 발표

○ UNESCO 국제기록유산센터 설립 보고(김영희/국가기록원)

- (목적) 인류 기록유산의 안전한 보존과 보편적 접근

- (추진배경)

▪ICA 총회, Jikji 페스티발 UNESCO 사무총장보 방한 및 설립논의(16.9월)

▪설립의향서 유네스코 제출(3.3) 및 사무총장(이리나 보코바) 추진 확정(5.24)

▪센터 설립타당성 조사 실시(6.17~20) 및 적합 판정(7.5)

▪제202차 UNESCO 집행이사회 통과(10.13) 및 최종승인(11.7.)

- (주요기능)

① 세계기록유산 사후관리 지원 ② 관리 정책‧방법 연구

③ 기록유산 보존‧관리 교육    ④ 기록유산 보존‧관리 중요성 홍보

- (향후계획)

▪UNESCO와 설립협약 체결(’18년초)

▪예산 확보, 조직 구성 등 센터설립 및 운영기반 마련(’18년)

▪주요사업 개발 및 진행(’19년～)

○ 디지털 기록의 선별, 평가와 보존(Misato/National Archives of Japan)

- NAJ는 공공기록물법(2009년)과 행정문서관리 가이드라인(2011년 총리령)에 따라 기록물의 선별, 평가 실시

- 디지털기록의 보존을 위해서는 장기보존용 포맷 변환, 메타데이터 관리, 무결성 체크, 백업 등 실시

○ 중국 디지털 기록의 축적과 보존(Fu Hua/SAAC)

- 중국은 표준과 가이드라인에 따라 디지털 기록을 보존‧관리하고 있음

- 비전자기록은 전자기록으로 변환하여 보존하고, 디지털 기록은 이관 처리 및 지속적인 마이그레이션을 통해 장기보존하여 관리

○ 디지털 기록유산의 선별과 보존(Jessica/HK　Government Records Service)

- 디지털 기록의 선별과 평가는 아날로그 기록의 평가와 달리 생산단계에서부터 평가가 이루어져야 하며, 매체와 소프트웨어에 대한 관리도 필요함

- 이에 홍콩 기록보존소는 기록물 생산기관 및 IT전문가 등과 지속적인 협력을 하고 있으며, 전자기록관리에 대한 핸드북, 가이드라인을 발간하여 기록관리기관에 배포하고 교육하고 있음

○ 디지털 기록의 접근과 보존(Veronica/The Archives of Macao)

- 마카오는 전체 종이기록의 42.66%를 디지털화하여 보존하고 활용

- 전자기록의 효과적인 관리와 보존을 위해서는 2013년부터 연구하여 2015년에 전자기록관리시스템을 보급하여 활용하고 있음

- 최근 이슈는 전자기록의 장기보존이며, 이는 국내외 전문가, 기록산업계와 협업을 통해 해결책을 찾기 위해 노력중임

세미나 발표(전선남)	세미나 발표(양정인)
국가 리포트 발표(김영희)	Q&A(전선남, 양정인)

□ 기관별 면담

□ 한-일 기관장 면담

‧  (일시/장소) ’17.11.7(화) 12:00~13:40 / 르네상스 호텔 New Dynasty

‧  (참석)  총 9명

- 우리측: 이상진 원장, 김재순 관장, 김영희‧김규영 주무관

- 일본측 : 가토 관장, 미사토, 에츠코, 게니치, 통역(유키코)

○ ‘신축 공문서관 건립’ 및 ‘2024 세계기록총회’ 유치에 대한 한국의 노하우와 자문 공유 등 긴밀한 협력 요청

- 2016 ICA 서울총회를 통해 이상진 원장님의 리더십과 직원들의 열정, 한국의 기록관리 수준에 감동을 받았음

- 현재 일본은 국회의사당 옆에 국립공문서관 건물을 신축중이며,  메이지 유신 150주년 기념행사 및 전시회 등 여러 업무를 추진중임

- 신축 공문서관에서 2024년 ICA 총회 개최를 희망하며, 이에 대한 한국의 노하우와 자문 등을 공유 요청

□ 한-중 역대대통령기록물 수집 협의

‧  (일시/장소) ’17.11.8(수) 15:00~15:40 / 르네상스 호텔 Guiyang Hall

‧  (참석)  총 5명

- 우리측:  김재순 관장, 전선남‧김영희‧김규영 주무관

- 중국측 : 왕홍민 국장

○ 중국소재 한국관련 기록물 수집 추진경과

-  ’97.6월 한국 국가기록원과 중국 국가당안국은 인적교류, 기록‧출판물 교환, 기록물 전시 등의 목적으로 우리원과 MOU 체결하였음

-  한국은 중국의 적극적인 협력 하에 2001~2012년까지 7차례에 걸쳐 기록, 출판물을 수집하여 왔음

○ 향후 수집방향 및 협조 요청

-  중국에서 소장하고 있는 한국의 역대 대통령 관련 기록물 수집하여 양국의 역사관련 기록의 전시‧공동활용 등 기회를 마련고자 함

-  중국은 주석제로 우리나라의 대통령제와 다르며 기록물의 보안을 중요시하는 것으로 알고 있음

-  이에, 1992년 한중수교 이후 한국 대통령의 중국방문 관련 공개유형의 사진 기록물 등을 수집하여 대통령기록포털에 주제콘텐츠로 서비스하고자 이에 대한 수집 방향에 대해 협의하고자 함

⇨	역대 대통령관련 사진 등 기록물을 소장하고 있는 곳은 중국의 외교부 당안관으로 중국 국가당안국의 관할범위에는 해당하지 않으나,

국가기록원에서 공문 발송 시 국가 당안국에서는 외교부 당안관으로 공문 및 취지 전달 등 원활한 기록물 수집을 위해 적극 협조하겠음

일본 공문서관장 면담	일본 공문서관장 면담
중국 대통령기록물 수집협의	중국 대통령기록물 수집협의

Ⅲ		주요성과 및 향후계획

□ 주요성과

○ EASTICA 최초 한국인 사무총장(한국기록전문가협회장 이상민) 선출

※ 집행이사회 논의, 총회에서 최종 선출, 기록관리 국제기구에서 한국의 기록분야 참여기회 확대 및 역할 기대

○ 유네스코 국제기록유산센터 유치과정 설명 및 향후 역할 강조

- 동아시아 기록관리기관 대상 홍보 및 상호협력 필요성 등

○ 한-일/한-중 간 기록관리의 실질적 협력방안 논의

- (중국) 수교 25주년 기념 역대대통령 사진기록물 수집방향 협의

- (일본) 신축 공문서관 건립 및 ‘2024 세계기록총회’ 유치에 대한 한국의 노하우와 자문 공유 등 긴밀한 협력 요청

□ 향후 계획

○ EASTICA 활동에 적극 참여 및 지원 필요

- EASTICA 세미나에 많은 직원이 참여하고, 한국의 선진 기록관리 사례 발표를 통해 동아시아 기록관리 선도 필요

- PCAS(EASTICA-홍콩대학 교육 프로그램)에 많은 인원이 참가할 수 있도록 검토

※ 예산문제로 현재 1년 1명 참가

- EASTICA에 더 많은 기여를 위한 분담금 상향 검토

※ 현재 중국‧일본 $1,000, 한국 $800 납부(ICA 분담금 납부에 따른 비율로 산정)

○ 2018 EASTICA 세미나 개최지 미정에 따른 검토 필요

- 총회 및 집행이사회에서 홍콩‧마카오에서 개최하기로 협의하였으나, 개최가 어렵다고 통보함(11.8.)에 따라 한국에서 개최 가능성에 대한 대비 필요

붙임 1		EASTICA 총회 및 세미나 사진

EASTICA 집행이사회	EASTICA 출장 한국대표단
EASTICA 신,구 사무총장과 함께 촬영	일본 공문서관 대표단과 면담후 촬영
중국 귀주성 당안관장 Tian Hong 면담	EASTICA 주관 만찬
EASTICA 세미나 폐회식 감사인사	단체 사진

붙임 2		EASTICA 총회 및 집행이사회 아젠다

□ 제13차 EASTICA　총회　아젠다

□ 제29차 EASTICA　집행이사회　아젠다