2005년도 행정정보DB구축사업

제 안 요 청 서

사 업 명	행정기관 기록물 DB구축
주관기관	행정자치부 국가기록원

2005. 4.

담당	보존관리과	전산사무관 최동일	Tel) 042-481-6326	FAX) 042-481-6343
		전산주사 윤창성	Tel) 042-481-6329	FAX) 042-481-6343

목     차

1. 사업 개요

가. 추진배경 및 필요성

나. 사업대상 및 범위

다. 기대효과

2. 현황 및 문제점

가. 현행 업무 및 정보화 현황

나. 행정정보DB 구축 현황

다. 문제점 및 개선방향

3. 추진계획

가. 추진목표

나. 추진전략

다. 추진체계

라. 추진일정

4. 제안요청내용

가. 제안요청 개요

나. 목표시스템 개념도

다. 개발대상업무 내역 및 구성요건

라. 도입대상 장비 및 구성요건

마. DB 대상자료 및 구축요건

바. 표준화요건

사. 시스템 운용조건

아. 교육지원요건

자. 기술지원요건

차. 유지보수요건

5. 제안안내

가. 입찰 및 사업자 선정방식

나. 제한 참여조건

다. 입찰서류 및 제안서 제출안내

라. 제안서 작성방법

붙임 : 제안서 목차 및 작성지침

1. 사업 개요

가. 추진배경 및 필요성

1) 배경

○ 각급기관에서 보유·관리하는 기록물의 정확한 실태 파악이 이루어지지 않아 기록정보 이용이 불가능하고 보존가치와 활용도가 낮은 기록물까지 보존 부담 가중

○ 80년대 이전 문서들은 심하게 훼손되어 내용파악이 어려운 상태로 멸실되고 있으며 대부분의 기관들의 중요기록들이 공간, 관리인력 부족 등으로 무단폐기 되고 있음

○ 2004년 기록물 보유현황 전수조사 결과 우선 정리 대상량이 총 918만권을 국가기록원 이관후 정리할 경우 국가기록원 연간처리량(25만권)고려하면 중앙행정기관의 기 생산된 기록물만 처리하는데 37년이 소요

2) 사업 필요성

○ 2003, 2004년 국무회의시

“기록물관리법 이행여부 및  실태 조사후 제도개선 방안 마련”지시에 따라 실태조사를 실시한 결과 기록물생산․보유현황조차 파악되어 있지 않고, 훼손, 무단파기, 미이관, 보존기간 하향책정등 관리상태가 지극히 부실한 것으로 조사됨

○ 전수조사 및 기록관리업무 혁신방안 수립지시에 따라 기록관리혁신 중기사업계획의 일환으로 “기록물 정리 이관 및 매체수록 사업” 추진

- 정부혁신위원회 기록관리전문위원회와 긴밀한 협조 하에 계획 수립

- 각급기관 보유기록물 일제정비 및 파악을 통해 이관, 비치 및 폐기 대상을 구분하여 보존관리비용 절감 및 중요기록물을 안전 보존하고

- 정리․정비된 데이타는 자료관시스템 구축과 연계, 향후 정보공개․행정참고․기록물 이관 등의 정보자원으로 활용

○ 각급기관에서 정리하지 않을 경우 국가기록원이 전체 기록물을 이관받아 정리하여야 할 대상임으로 엄청난 작업 및 보존공간과 인력 소요로 예산 낭비가 막대 할 것으로 예상됨

나. 사업대상 및 범위

○ 기록물 정리 및 색인목록 DB 구축

- 기록관리 혁신 중기사업계획에 따라 ‘05년 정리사업 대상을 기록관리선도부처와 중앙행정기관의 부·처에 해당하는 21개 기관으로 함

※ 국가보훈처, 법무부, 정보통신부, 환경부, 노동부, 건설교통부, 해양수산부의 특별지방행정기관은 대상기관에서 제외

· 대상물량은 2004년 기록물 전수조사 결과를 기초로 함

· 조만간 폐기될 보존기간 5년이하의 기록물을 제외하면 대상기관이 보유한 전체 종이문서(100%)가 정리와 목록DB구축이 완료됨

- 보존기간 10년이상의 중요기록물 821,715권에 대해 기록물을 정리하고 색인목록 DB를 구축함

- 각 행정기관의 문서고나 처리과에서 보유하고 있는 기록물을 대상으로 분류 및 재편철 등 정리 작업을 수행함

- 정리가 완결된 기록물의 기본목록(기록물철단위), 세부목록(기록물건단위)을 작성 후 자료관시스템에서 활용할 수 있는 색인목록 DB를 구축함

○ 기록물 이미지 디지털화

- 기록물관리 선도부처 7개 기관 90,709권에 대해 이미지 DB를 구축함

- 준영구 이상의 기록물 중 역사적 가치가 높은 기록물, 신분상 또는 재산상 매우 중요한 사항을 확인 또는 증명하는 데 필요한 기록물, 업무지침 또는 참고자료로 업무처리에 빈번하게 활용될 것으로 판단되는 기록물의 원문 이미지를 스캐닝하여 자료관시스템에 등록

다. 기대효과

○ 행정업무 효율성 및 대민서비스 수준 향상

- 기록물 색인목록의 DB구축을 통해 정책결정에 참고할 자료를 신속히 검색하여 정책수립에 반영함으로써 신뢰받는 행정구현

○ 대민서비스 제고 효과

- 보유기록물에 대한 정확한 현황 파악으로 국민의 행정정보 공개요청이나 열람 신청시 정확하고 신속한 정보를 제공으로 대국민 서비스 및 행정투명성이 향상됨

- 2000년 이후 목록 전산화 사업을 추진한 국가기록원은 ‘04년 21만 건 ’05년 2월말 현재 4만2백여 건 열람서비스를 수행하고 있음

○ 고용창출 효과

- 실업인력을 DB 구축인력으로 고용함으로써 인력 고용효과 창출

구 분	일일고용인원	기간	연고용인원(M/D)
기록물 정리 및 색인목록 DB구축	1,825	2005.05 - 2005.10	273,750
기록물 디지털화	200	2005.06 - 2005.11	30,000
합 계	2,025		303,750

※ 4월 작업내용: 사업추진을 위한 기초조사 및 작업환경 마련

※ 고용인원은 사업관리인원 포함 임

- 실직자 및 구직자에게 정보의 분류, 교정, 입력에 참여할 기회를 제공함으로써 재취업을 위한 기회 제공

2. 현황 및 문제점

가. 현행 업무 및 정보화 현황

1) 업무개요

○ 기록물관리 업무 개요

- 행정기관의 각 처리과에서 생산하는 기록물을 수집, 보존하고, 전문관리기관으로의 기록물을 이관하며, 기록물에 대한 정보공개청구를 접수하고 열람서비스를 제공함

○ 기록물관리 업무 흐름도

2) 정보자원 현황

구분	제품명	제품수량	비고
기록물관리서버	HP rp4440	1	국방부, 법무부, 행정자치부, 교육인적자원부, 문화관광부, 농림부,정보통신부, 보건복지부, 노동부,건설교통부, 해양수산부,국세청
	HP rp3440	1	국정홍보처, 법제처, 기획예산처, 재정경제부, 과학기술부, 환경부, 여성부, 문화재청
	HP rp7410	1	국가보훈처
디스크어레이	HDS 9537	1	20개 기관
	HP va7110	1	국가보훈처
PC서버	HP DL380 G3	1	20개 기관
	삼성전자 SS110	1	국가보훈처
광디스크저장장치	Kubota BA-180	1	21개 기관
PC	LGIBM Multinet X250	1	21개 기관
	삼성전자 MV25	1	국가보훈처
문서스캐너	Fujitsu M4097D	1	21개 기관

○ 하드웨어

구분	제품명	일반사양	수량
기록물관리 소프트웨어	AnyArchive	법무부, 행정자치부, 교육인적자원부, 건설교통부, 재정경제부, 국가보훈처, 문화재청	21식
	eG-zone	정보통신부, 문화관광부, 환경부
	Destiny RAM	국정홍보처, 법제처, 과학기술부, 여성부
	BizFlow	국세청, 국방부, 농림부, 노동부
	SmartArchive	보건복지부, 해양수산부, 기획예산처
RDBMS	오라클9i	DBMS에 대한 요구사항과 고려사항을 참조하여 대용량 데이터의 안정적이고 효율적인 처리, 안정적인 성능과 확장성, 고가용성, 데이터의 무결성과 보안성, 유지관리의 편리성, 에러 복구 능력, 공급업체의 안정성 및 기술지원능력	21식
검색엔진	Dasen21 XTEN 다이퀘스트	대용량 데이터베이스를 구축하는 자료관 시스템의 요구사항을 수용할 뿐만 아니라, 시스템 성능, 확장성, 안정성, 가용성, 장애복구 기능 등, 자료관 시스템과 구축경험이 많은 DASEN 21, D-Quester, XTEN 세가지 검색엔진	21식

○ 소프트웨어 현황

나. 행정정보DB 구축 현황

명칭	세부내용	소장기관	형태	파일형식	수량(면)	서비스 제공현황
기록물	행정문서, 도면 및 카드	35개 중앙행정기관	문자	SQL-DB	1,280,301	인트라넷
			이미지	Tiff	1,280,301	인트라넷
		11개 중앙행정기관에 준하는 기관	문자	SQL-DB	177,040	인트라넷
			이미지	Tiff	177,040	인트라넷

□ 기 구축된 행정정보 DB 현황

※ 기 구축된 행정정보 DB 현황은 2004년 자료관시스템 도입시 시스템의 시험운영을 위한 기관별 약 200권의 기록물을 DB구축함

다. 문제점 및 개선방향

1) 문제점

○ 각급기관의 기록물관리 인력부족으로 인해 기록물 분류, 재편철, 색인목록 작성 등 정리 작업이 안되고 있음

○ 국가기록원의 정리 및 이관지침에도 불구하고 이관된 기록물의 정리 상태가 통일성이 없어 재작업이 요구됨

○ 각급기관 서류함 및 문서고에 방치되어 있는 기록물의 훼손, 멸실에 대한 보존체제가 미약함

- 기관 서고의 보존환경(항온항습문제 등) 기반부족으로 인한 기록물 파손 및 훼손이 우려됨

- 종이문서와 전자문서의 보존소재가 이원화되어 중요기록물 유실의 원인이 되고 있음

○ 보관중인 전체문서에 대한 파악이 어려워 대국민 서비스 수준이 낮음

- 방대한 기록물이 있음에도 불구하고 색인목록 관리 미흡으로 인해 정확한 기록물을 찾지 못함으로 인한 기록물 활용도가 저조함

2) 개선방향

○ 국가기록원의 기록물관리 전문인력의 관리 하에 정리작업을 수행하여 일관성있는 국가기록관리 정책 수립의 기초 자료로 활용

○ 각급기관이 보유하고 있는 미이관기록물에 대한 일제정비 및 보존가치평가·유형분석을 통해 이관, 비치 및 폐기대상을 구분하여 보존관리 비용 절감 및 중요기록물의 안전 보존

○ 기록물 목록 및 본문 내용을 전산적으로 관리하여 대국민 및 행정기관 열람서비스 대폭 개선

- 기록물의 색인목록의 디지털화를 통해 기록물 검색 편이성을 증대하여 자원 활용도 극대화함

3. 사업 추진방안

가. 추진목표

1) 최종목표

○ 각급기관에서 보유하고 있는 국가기록원 미이관 중요기록물을 중기계획에 의거 연차별로 정리 및 D/B구축하여 국가기록원·자료관에서의 활용성을 강화하고 체계적인 이관 추진으로 체계적인 기록물 관리 정책수립

○ 국민의 행정정보 공개청구 및 열람 신청 시 정확하고 신속한 정보를 제공하여 대국민 서비스 향상

2) 사업목표

○ 단기간에 최대한 많은 기관을 대상으로 기록물 정리 및 디지털화 작업을 통한 고용창출 극대화

3) 중장기 목표

○ 디지털화된 기록물을 자료관시스템 구축과 연계하여, 향후 정보공개․행정참고․기록물 이관 등의 국가기록물의 활용도 극대화 추진

○ 기록물 정리 및 디지털화를 통해 기록물의 멸실 예방 및 영구보존성 강화하고 기록물 관리의 표준화 방안 마련

○ 기록물의 체계적인 관리를 통해 행정기관 내의 통합관리기반 및 지식정보로의 활용기반 마련

○ 대상기관과 역할 분담을 통해 방대한 분량의 기록물을 연차별로 통일성 있게 정리 및 이관

나. 추진전략

1) DB 품질확보 방안

○ 국가기록원의 작업 매뉴얼 작성 및 세부 작업공정에 대한 신속한 조치방안 수립으로 기록물 정리가 표준화된 관리방침에 의해 이루어지도록 조치

○ 사전교육을 통하여 작업자들의 작업절차에 대한 이해도를 높여 작업결과물의 품질 향상

○ 다단계 검증을 통해 디지털화된 기록물의 품질을 확보

- 자료 검수는 고용인력, 사업자, 감리자가 시행하고 각 중앙행정기관의 담당자가 확인

- 국가기록원은 행정DB전담TF를 구성하여 과업기간 중 수시 점검, 단계별 점검, 현장방문을 통하여 사업추진현황을 확인

○ 기록물 DB구축 사업의 특성에 맞는 사업위험요소에 대한 사전 대비책을 철저히 마련

- 인력퇴사 등 결원 발생시 인력 추가인력 수시 모집 및 활용, 기록물 훼손시 책임, 자료 유출, 보안 등

- 사업관리 규정을 마련하여 사업추진 체계, 사업자 선정 기준, 실업자 고용 및 관리, 공정보고, 품질관리, 검수방법 및 체제 등을 정의함

○ 산출물관리

- 주관사업자의 관리방법론을 적용하여 준용하되 공정을 신속하게 진행할 수 있는 방안은 주관사업자와 협의하여 결정

- 단계별 산출물은 정해진 일정에 따라 주관기관과 전담기관에 제출하며, 제출산출물과 일정은 주관기관 및 전담기관과 협의를 통하여 확정

○ 품질관리

- 주관사업자의 생산한 산출물을 다음 각 호에 의거 품질관리 수행

① 품질요건정의

② 사용자 요구조건의 만족에 관한 사항

③ 단계별 품질목표에 부합하는 산출물 품질 점검

- 품질활동은 확정된 방법론의 절차를 준수

- 주관사업자는 품질활동의 제반절차 및 산출물을 명시한 품질계획서를 상세하게 기술하여 제출하고, 이에 근거하여 사업기간동안 품질보증 활동의 수행 및 결과물 제출

- 주관사업자는 품질검토 회의시 제시된 지적 및 수정보완 요청사항에 대한 조치결과를 차기 회의시 업무현황 보고서에 기술

2) 장비 및 작업장 확보 방안

○ 전산기기 확보

- 본 사업의 DB 구축을 위해 필요한 전산기기는 주관사업자의 기기를 우선 활용

○ 작업장 확보 및 작업환경 조성

- 각 중앙행정기관의 협조를 얻어 기관내에 작업공간을 확보하되

- 기관내 작업장 확보가 어려운 행정기관의 경우는 해당기관과 협의하여 행정기관이 입주한 청사내의 별도의 공간에 임시 작업공간을 마련 또는 기관 외 별도 작업공간을 마련하여 추진함

3) 투입인력 관리방안

○ 인력 모집 시기

계약 체결과 동시에 인력 선발기준에 의거하여 사업수행에 필요한 인력 모집

○ 자격요건

- 노동부, 지방자치단체, 기타 실업인력 관리기관에 등록되어 있는 실업자 중에서 본 사업 자격요건에 부합되는 자

○ 모집인원

- 기록물 정리 및 색인목록 DB구축 인력 : 1,825명(6개월)

- 기록물 이미지 디지털화 인력 : 200명(6개월)

※ 사업관리인원 포함 임

○ 인력 풀 운영

대량의 작업에 대해 적정의 인원을 유지하고, 작업성적 불량자 교체를 위한 인력 풀 운영

○ 작업인원은 주관사업자의 객관적이고 공정한 방식에 의하여 선발하되, 실질적인 고용기회 확대를 위해 자격조건의 완화와 산업 분야의 전문 인력 고용

○ 주관사업자는 고용인력의 재취업을 위해 실습의 장을 마련하고 사업진행에 필요한 교육을 실시함

○ 기록물 분류, 정리, 입력 등의 정확도 및 데이터의 질을 보장하기 위하여 전문 인력 적극 활용

4) 사업관리 방안

○ 관리조직 구성

- 본 사업을 추진하기 위한 국가기록원 전문인력으로 구성된 행정DB전담TF를 구성하고 사업대상기관, 주관사업자의 교육 및 산출물 통일성 확보 등을 위한 협의 지원

- 사업 수행 중 대상기관의 원활한 지원을 위해 기관의 담당자로 구성된 행정DB구축협의회를 구성 운영

- 작업 단계별 역할

단 계	주관기관 (국가기록원)	행정DB구축협의회 ( 각기관 기록물관리담당자)	비 고
사업준비	- 기록관리 혁신 중장기 계획 수립 - 기록물정리사업 추진계획 수립 -행정DB전담TF구성 - 업무협의회 구성 - 사업계획서 작성 - 제안요청서 작성 - 계약체결	- 사업대상 기록물 확정 - 업무협의회 운영 참여
사전준비	- 작업일정, 보안계획 수립을 위한 지침통보 - 서가설치 및 기록물배치 원칙통보 - 기록물정리 및 D/B구축 세부작업지침 작성 - 사전준비 작업 지도 및 교육지원 - 목록 및 이미지 일괄등록 S/W 개선	- 기관의 기록물 정리계획 수립 · 작업일정수립 · 기관내 작업공간 확보 - 작업대상 기록물 보안계획 수립 - 서가배치계획 수립 - 작업인원 출입관리
기록물정리 및 색인목록DB구축, 이미지구축	- 사업자 및 기관담당자 세부작업지침 교육 및 매뉴얼 보급 - 작업현장 지도교육 - 사업결과물 검사 - 추진현황관리 및 문제점 해결	- DB구축관련 문의사항 의사결정 협의 - 업무감독 및 사업결과물 검사 - 기록물 반입반출 관리 및 승인
사업종료	- 사업 평가 및 검수 - 정리완료된 기록물 연차별 수집 및 인수계획 수립	- 정리완료된 기록물 연차별 이관계획수립

○ 업무처리 절차 확립 및 처리지침 작성

- 기록물 특성별 업무처리 절차 및 지침을 확정하고 예외사항에 대한 처리 방안을 마련

○ 참여인력 교육

- 참여인력에 대해 기록물 정리 및 D/B구축 업무에 대한 이해와 작업의 일관성과 통일성 확보를 위한 업무처리 절차, 지침의 숙지를 위한 사전교육을 실시

- 사업 수행 중 사업결과물을 검사하여 추가 교육필요사항에 대한 교육실시

○ 사업결과물 확인체제

- 사업자는 기관별 전담요원 지정 및 운영계획 수립

- 주단위로 기관담당자 2차 확인

- 월단위로 국가기록원의 대상기관 3차 확인

○ 사업진척 보고

- 주간 : 주간진도 보고, 문제점 분석보고

- 월간 : 월간업무 현황보고

다. 추진체계

○ 사업추진체계

○ 업무분장

추진기관	역 할 분 담
행정자치부 국가기록원 (주관기관)	국가기록원장	․ 사업추진을 위한 주요 사항 결정 ․ 기록관리 혁신 중장기 계획 수립
	- 반장 : 보존관리과장 - 전산관리 담당 외 1명	․ 기록물 정리사업 총괄 및 추진계획 수립, 제안요청서 작성 ․ 주관사업자 선정 및 계약체결(전담기관과 공동) ․ 통일성있는 결과물 확보를 위한 업무 지도, 감독 및 확인 점검 ․ 사업평가 및 검수확인 ․ 정리 완료된 기록물 연차별 수집 및 인수 계획 수립
	-행정정보DB구축전담TF ( 13명 기관별 전담 관리 )	․ 제도 및 표준화 관리 ․ 수집 및 정리 업무 지도, 교육 및 확인 점검 ․ 목록등록 업무 지도, 교육 및 확인 점검 ․ 스캔등록 업무 지도, 교육 및 확인 점검
한국전산원 (전담기관)	-행정정보DB TF팀	․ 계약체결(국가기록원과 공동) ․ 주관사업자 선정 지원 ․ 사업관리 및 기술지원 ․ 사업비 집행 및 회계처리 ․ 기타 사업수행에 필요한 행정업무 및 기술지원
운영기관	- 23개 중앙행정기관 ( 행정정보DB구축 기관 담당자 협의회 구성 운영)	․ 기록물 정리 및 보안계획 수립 ․ 서가배치 계획 수립 ․ 작업 사무실, 사무집기 확보 ․ 기록물 반/출입 관리통제 ․ 업무감독 및 성과 검수수행 ․ 성과물 인수 및 관리 ․ 정리 완료된 기록물 연차별 이관계획 수립
주관사업자	-사업실무팀	․ 사업총괄 및 작업일정 등 작업관리 ․ 고용 인력모집 ․ 고용인력에 대한 근태관리 및 작업장 업무관리 ․ 각종 장비 구입 및 임차, 작업장 확보 및 환경설정 ․ 스캐닝, 색인입력 및 성과관리 ․ 세부관리지침 마련 및 운영 ․ 사용자 교육 및 사후 관리 ․ 성과 검수 지원

라. 추진일정

○ 사업기간 : 2005. 4 ～ 2005. 11(8개월)

일정(월) 구 분	추 진 일 정(2005년)
	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
ㅇ사업자 선정 및 계약 - 제안설명회 - 사업자 선정 및 계약
ㅇ사업 사전준비 - 고용인력모집 및 확보 - 작업장, 장비 확보
ㅇ기록물 표준화 및 DB구축 - 기록물 정리 및 재편철 - 기록물 색인목록 DB구축
ㅇ기록물 디지털화 - 기록물 이미지 디지털화

4. 제안요청 내용

가. 제안요청 개요

○ 기록관리 혁신 중기사업계획에 따라 ‘05년 정리사업 대상을 기록관리선도부처와 중앙행정기관의 부·처에 해당하는 21개 기관의 보존기간 10년 이상의 기록물 82만권에 대한 기록물 정리 및 색인 DB를 구축하고

○ 선도부처 7개 기관 준영구 이상 중요기록물 9만권에 대해 이미지 DB를 구축 함

나. 목표시스템 개념도(기록물 정리 및 DB구축 사업 업무 흐름)

※전산작업: 각 기관 자료관시스템에 등록관리

다. 개발대상업무 내역 및 구성요건

1) 기록물 정리 및 색인목록 DB구축

○ 구축　대상 데이터

- 대상 행정기관의 제공 가능한 작업공간 규모, 사업기간 등을 고려하여 우선적으로 821,715권의 기록물을 정리 및 색인목록 DB 구축 대상으로 함

○ 기관의 문서고나 처리과에서 보유하고 있는 구기록물을 대상으로 ‘기록물 관리 및 이관지침’에 따라 기록물 정리 및 재편철 작업 수행

- 보존기간 영구․준영구(30년) 기록물은 완료일자 및 논리순으로 재편철하고, 보존기간 20년 이하의 기록물은 최근문서가 위에 오는 상태 그대로 정리

기록물건은 기안문(위), 첨부서류, 접수문(아래) 순으로 위에서 아래로 정리, 재편철함

기록물철은 최초문서(1월)가 위에 최근문서(12월)가 아래로 정리함

- 기록물철 내 중복문서나 불필요한 사본 등 보존에 불필요한 문서와 책철침, 클립, 철침 등 철제품류는 제거

- 기록물건별 면 수는 중앙 하단에, 기록물철별 면 수를 우측 하단에 표시

○ 정리가 완결된 기록물의 기본목록(기록물철단위), 세부목록(기록물건단위) 작성 및 보완

- 기록물철 내 각 건별로 색인목록을 작성하여 기록물철 맨 위에 본문과 함께 편철

- 목록의 등록사항과 실제 기록물상태가 일치되는지 여부를 확인한 후 미비사항을 보완

○ 기록물의 색인목록을 전산화하여 색인정보 DB 구축

- 작성된 기본목록(기록물철단위), 세부목록(기록물단위)을 전산화하여 자료관시스템에 등록함

○ 기록물의 보존상자 편성 및 서가 배치

- 기록물 편철·정리 및 자료관시스템에 등록 완료된 기록물은 보존상자에 편성하여 서가 배치를 하여야 함

- 자료관시스템으로 등록 및 관리

2) 기록물 이미지 디지털화

○ 구축 대상 데이터

- 대상 행정기관의 제공 가능한 작업공간 규모, 사업기간 등을 고려하여 우선적으로 90,709권의 기록물을 이미지 디지털화 대상으로 함

○ 기록물의 원문 이미지를 스캐닝하여 자료관시스템에 등록

- 준영구 이상의 기록물 중 역사적 가치가 높은 기록물, 토지/건물/사람 등의 신분상 또는 재산상 매우 중요한 사항을 확인 또는 증명하는 데 필요한 기록물, 업무지침 또는 참고자료로 업무처리에 빈번하게 활용될 것으로 판단되는 기록물을 선정

- 선정된 기록물은 국가기록원의「디지털화(스캐닝․인코딩) 지침」에 따라 스캐닝하여 자료관시스템에 등록

○ 디지털화한 기록물의 정확성 확보를 위한 검수, 검사등 품질관리수행

- 전환준비 요원, 입력요원, 스캐닝 요원, 검증요원으로 나누어 인원을 관리하며 검증요원은 입력한 자료가 오류 및 중복이 발생하였을 경우, 수정작업을 수행하여 DB 품질을 높임

- 입력 및 수정이 완료된 자료를 주관기관에서 목록, 본문연결, 오류확인, 이미지데이터 상태점검을 실시하여 DB의 무결성을 기하도록 함

3) 보존서고의 서가 설치 및 환경 개선 지원

○ 대상기관의 보존서고의 실태를 점검하여 신규서가의 제작 및 설치가 필요한 기관 선정

○ 이동식서가 설치 기준

- 수용가능 문서(권) : 387,541권

※ 1련1단 : 29권(200페이지 기준) 수용기준

4) 오류검증 프로그램 개발

○ 구축된 색인목록 및 원문 이미지의 자료검증용 프로그램

- 오류사항 보고 기능

라. 도입대상장비 내역 및 구성요건

해당없음

마. DB구축대상 및 구축요건

기관명	기록물 총 보유량(권)	기록물정리 및 색인목록 DB구축 기록물 대상량(권)	비고
건설교통부	136,300	82,706
과학기술부	19,992	8,673
교육인적자원부	49,448	16,176
국가보훈처	15,510	1,017
국방부	431,073	305,070
국세청	60,462	21,094
국정홍보처	12,005	4,273
기획예산처	2,064	168
노동부	129,397	88,332
농림부	21,933	4,475
문화관광부	63,270	22,359
문화재청	103,786	57,352
법무부	155,012	61,666
법제처	58,255	2,393
보건복지부	75,627	14,856
여성부	5,359	1,200
재정경제부	30,310	24,623
정보통신부	39,772	4,364
해양수산부	187,210	52,013
행정자치부	73,252	39,689
환경부	29,025	9,216
계	1,699,062	821,715

○ 행정기관별 기록물 보유량 및 색인목록 DB 구축 대상 기록물량

※ 2004년 기록물전수 조사 결과에 따라 작성

※ 국가보훈처는 본부소속기관 중 국립4.19묘지관리소, 국립3.15묘지관리소, 국립5.18묘지관리소의 기록물을 대상으로 함

※ 기록물정리 및 색인목록 DB구축 기록물 대상량은 대상기관 보유기록물 중 보존기간이 10년이상인 기록물을 대상으로 함

○ 기록물 이미지 디지털화

- 기록물관리 선도부처 7개 기관 9만권에 대해 이미지 DB를 구축함

- 준영구 이상의 기록물 중 역사적 가치가 높은 기록물, 신분상 또는 재산상 매우 중요한 사항을 확인 또는 증명하는 데 필요한 기록물, 업무지침 또는 참고자료로 업무처리에 빈번하게 활용될 것으로 판단되는 기록물의 원문 이미지를 스캐닝하여 자료관시스템에 등록

○ 행정기관별 기록물 보유량 및 이미지 DB 구축 대상 기록물량

기관명	기록물 총 보유량(권)	이미지 DB구축 기록물 대상량(권)	비고
과학기술부	19,992	2,500
법제처	58,255	1,800
문화재청	103,786	40,329
국가보훈처	15,510	80
법무부	155,012	10,000
행정자치부	73,252	28,000
국방부	431,073	8,000
계	856,880	90,709

※ 이미지 DB구축 기록물 대상량은 대상기관의 보유기록물 중 보존기간 준영구 이상을 대상으로 함

※ 대상기관과 대상 기록물량은 추후 사업진행을 통해 좀더 상세한 자료조사와 기관별 협의에 의해 조정될 수 있음

○ 원시자료 확보방안

- DB구축 전, 각 기관에게 협조공문을 발송하고 담당자와 협의를 통해 기록물 확보 및 인수 전 방문조사 작업을 수행

- DB구축 대상 기록물에 대한 생산년도별, 유형별 등 사전 유형분석 수행

- 원시자료 확보는 보유 기록물별 DB 구축 가능성을 검토하고 각 자료별 자료의 보존기간, 훼손여부 및 시급성을 고려하여 우선순위를 결정

- 산재되어 있거나 정리가 미흡한 기록물은 분류, 재편철 등의 정리 작업 수행토록 함

○ 데이터베이스 구축 작업요건

- 목록입력 시 입력양식은 행정기관의 자료관시스템 규격(행정자치부 고시 제2003-18호)의 구기록물 정보의 데이터 목록 및 국가기록 관리에 필요한 추가항목(국가기록원에서 추가제시)에 따름

- 스캐닝 작업에 관련된 일반사항은 국가기록원의 「디지털화(스캐닝․인코딩)지침」에 따름( 참고: 국가기록원 홈페이지

(www.archives.go.kr) >기록보존 >지침 >보존기술표준화)

- 스캐닝 시 이미지는 Tiff 포맷으로 저장함을 원칙으로 함

- 스캐닝은 300dpi의 해상도를 기준으로 하며 기록물에 따라 해상도 및 밝기를 조절할 수 있음

- 목록입력 완료된 자료 및 스캐닝된 이미지는 자료관시스템에 등록하여 활용할 수 있도록 하여야 함

○ DB화 우선순위

- 기록물 관리법 시행령 제26조의 규정에 따라 각급 기관이 보유하고 있는 기본목록(기록물철단위), 세부목록(기록물단위)을 전산화하여 자료관시스템에 DB 구축

- 준영구 이상의 기록물 중 역사적 가치가 높은 기록물, 토지/건물/사람 등의 신분상 또는 재산상 매우 중요한 사항을 확인 또는 증명하는 데 필요한 기록물, 업무지침 또는 참고자료로 업무처리에 빈번하게 활용될 것으로 판단되는 기록물의 원본 이미지를 우선적으로 디지털화

○ 기관별 역할분담

- 국가기록원

․구축 대상 행정기관과 주관사업자간의 협의 채널 확보

․DB구축 전 단계에 걸쳐 작업범위, 일정, 정책적 결정사항에 대한 사전협의와 신속한 의사결정 지원

- 중앙행정기관

․기록물의 디지털화사업이 효과적으로 추진될 수 있도록 행정기관 내 작업공간 제공 등 적극적 협력 필요

․기록물의 역사적 가치나 활용도를 고려하여 원본 이미지를 디지털화 작업이 필요한 기록물 선정

바. 표준화요건

○ 목록입력 시 입력양식은 행정기관의 자료관시스템 규격(행정자치부 고시 제2003-18호)의 "구기록물 정보의 데이터 목록“에 따름

○ 데이터 표준 방안으로 ‘기록물분류기준표’ 및 ‘행정표준코드’를 적용하여 기록물관리 업무의 통일성과 효율화를 증진함

○ 사업추진과정에서 한국전산원의 「정보시스템 구축․운영기술가이드라인」 내용과 각 기관 정보자원 현황을 고려하여 시스템 설계 및 구성방안을 제시하여야 함

○ 정보화기반표준의 ‘정보시스템 구축ㆍ운영기술 가이드라인’ 적용여부

구분	항 목		해당 여부	비고
데이터 분야	데이터 유형	텍스트	O
		이미지	O
		멀티미디어
		하이퍼텍스트
		GIS
	데이터 처리	이기종간 데이터 교환
		데이터 압축	O
		데이터 암호화
		데이터 정합성 검증	O
	모바일	모바일용 컨텐츠 변환
	메타 데이터
	데이터 표준화 및 사전 정의		O
	DB 백업		O

○ DB구축 작업 중 예상되는 보안 위험요소들과 취약점을 사전에 파악하고, 적절한 대응책을 마련함

- 기록물 분류, 색인입력 작업, 스캔작업 등 각 공정별로 기록물의 분실/훼손 위험 방지를 위해 대책을 마련함

- 기록물 정보의 유출을 방지하기 위해 작업인원에 대한 정기적인 보안교육을 실시하고, 작업에 대한 책임소재를 관리하며, 데이터 유출 방지를 위한 업무지침을 마련함

사. 시스템 운용조건

○ 해당사항 없음

아. 교육지원요건

○ 교육훈련 내역

- 교육계획서에는 교육 훈련에 대한 목적 및 내용, 교육대상, 방법, 일정, 장소, 강사진 등에 대한 상세사항이 포함되어야 함

- 교육내용은 기록물정리 작업자, 색인작업자, 스캔작업자, 검증작업자 등 공정별 작업자별로 기록물 정리 및 분류 방법, 스캐닝 사용법 등에 대한 교육 사항이 포함되어야 함

○ 교육 계획 중 행정사항

- 교육에 따른 교재 및 소요경비는 업체가 지원하는 것을 기본으로 하나, 부득이한 경우 발주기관과 협의하여 조정할 수 있음

- 교육기간은 발주기관과 협의하여 결정

- 데이터베이스 운영상 필요하다고 판단되어 발주처에서 교육 요구시 이에 응할 수 있어야 함

○  보고회

- 주관사업자는 사업수행 중 대상기관 담당자 및 관련부처 담당자를 대상으로 계약후 1개월 이후 1회 이상의 워크숍을 실시하여야 함

- 과업기간 동안에 내․외부 관계자를 참석시켜 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회를 각각 실시하고 그 결과를 반영하여 산출물을 제출하여야 함

자. 기술지원요건

○ 프로젝트 수행과정과 관련된 필요한 기술이전 대상에 대한 목록과 기술이전 방법 등에 대한계획을 제시하여야 함

- 주관사업자는 DB구축 관련분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술자문에 응해야 함

- 주관사업자는 DB구축과 관련된 기술이전대상을 구체적으로 제시하여야 함

○ 과업수행자는 각 기관의 자료관 운영요원들이 자체 운영 및 응급대처 능력의 배양을 위한 기술 지원을 하여야 함

차. 유지보수요건

○ 주관사업자는 본 프로젝트 완료 후 구축된 데이터베이스의 지속적인 발전 및 항상 안정성 있게 유지되도록 하기 위한 세부 하자보수계획을 제시하여야 함

○ 하자보수 지원은 공무원 근무시간을 기준으로 하되 발주기관의 요구가 있을 경우 근무시간 및 휴일에 관계없이 지원하여야 함

○ 색인목록과 스캔이미지 불일치, 스캔이미지 상태 불량 등 구축된 DB 오류 발생 시 즉각적인 조치가 가능하도록 전문인력을 확보하여 항시 운영 가능하도록 하여야 함

○ 유지보수 지원방안을 분야별/등급별로 구분하여 지원범위, 지원방법(상주, 비상주 등), 지원인원을 제시해야 하며 무상 예외 대상의 경우 비용부담 조건, 유상유지보수 제안가격 등을 제시하여야 함

5. 제안 안내

가. 입찰 및 사업자 선정방식

1) 기본방침 및 적용규정

○ 기본방침

- 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 공개경쟁에 의한 많은 사업자에게 참여기회를 부여하고, 우수 기술보유 사업자를 선정

○ 적용규정

- 국가를 당사자로 하는 계약에관한법률 및 동법시행령, 동법시행규칙

- 협상에의한계약체결기준(회계예규, 2003, 12, 26)

- 전자정부지원사업 관리요령(행정자치부예규 제163호, 2005, 2)

- 전자정부지원사업 관리지침(한국전산원, 2004. 9. 2)

- 소프트웨어기술성평가기준(정보통신부 고시 제2004-4호, 2004. 1. 28)

○ 사업자 자격 (아래 각 호의 1항에 해당하는 자)

- 전기통신사업법에 의한 전기통신사업자

- 소프트웨어산업진흥법에 의한 소프트웨어사업자

- 중소기업협동조합법에 의하여 설립된 중소기업협동조합 중 한국전산업협동조합에 가입한 조합원

2) 입찰 및 낙찰방식

○ 입찰 및 낙찰자 결정방식

- 일반 공개경쟁 입찰 후, 협상에 의한 계약체결

․국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제43조의2(지식기반사업의 계약방법) 및 협상에의한계약체결기준(회계예규, 2003.12.26) 적용

- 본 용역의 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 평가하고 적절한 품질을 보장할 수 있도록 기술평가의 비중을 100분의 80으로 하고 가격평가의 비중은 100분의 20으로 함.

- 다만, 가격평가시 제안가격이 예정가의 80% 미만인 경우에는 예정가를 제안가격으로 평가함.

- 제안서 평가는 제안요청사항에 따른 분야별 제안내용을 정형화된 평가 항목 및 배점에 따라 평가함.

- 협상절차 및 낙찰자 결정 방식

․접수된 제안서에 대한 공정한 기술평가를 위하여 평가위원회를 구성, 기술평가 평가항목에 의하여 평가를 실시하며, 기술․가격 평가결과 상위점수 순으로 우선 협상대상자로 선정

․종합평가결과 동일한 최고점수를 얻은 업체가 2개 이상일 경우는 기술평가 점수가 높은 업체를 선정

․우선협상대상자가 협상내용에 대해 합의할 경우 차순위 협상대상자와의 협상은 생략한다

․사업자 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정업체에 대한 통보는 생략한다

․협상범위는 협상대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 과업내용, 이행일정 및 기술평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음.

○ 평가절차

- 기술평가위원회의 개별적인 제안서 평가

- 평가항목에 대한 산술적 평가

- 각 평가위원의 평가결과를 취합하여 제안사 점수계산

- 기술평가결과가 100점 만점의 70점 미만일 경우 가격입찰 제외

3) 기술평가 기준

○ 제안서 기술평가는 소프트웨어기술성평가기준(정보통신부 고시 제2004-4호, 2004.1. 28)에 의거 제안사항 전반을 종합적으로 고려하여 평가하되 평가항목 및 기준은 본 사업의 성격에 부합하게 조정하였음

※ 제안서의 공정한 평가를 위하여 내․외부의 전문가로 구성된 기술평가위원회를 구성함

○ 세부평가 기준은 제안서 접수 후 보완하여 적용할 수 있음

○ 제안업체는 기술평가 결과에 대해 일체 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가항목 및 결과는 공개하지 않음

○ 기술평가 평가항목 및 배점

대항목	중항목	평가요소	배점기준
개발계획부문	유사분야에서의 개발경험	- 개발경험의 유사성 - 개발경험 건수 및 시기 - 개발분야의 규모 및 역할 - 자체개발기술 등 관련기술 보유	30
	개발대상사업의 이해도	- 개발목표 및 내용의 이해도 - 문제파악의 정확성 - 업무분석체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성
	개발전략	- 추진전략의 타당성 - 적용기술의 혁신성 - 적용기술의 최신성 - 제안기술의 실현가능성
개발부문	기능 및 성능	- 기록물목록DB구축 요구 충족도 - 이미지디지털화 요구 충족도 - 표준요구 충족도	30
	개발방법론	- 개발절차의 타당성 - 개발산출물의 적정성 - 도구와 기법의 적정성과 경험 - 적용방법론의 경험
관리부문	경영상태	- 대외인지도 - 재무구조 - 신용 평가기관의 신용도	20
	사업수행조직	- 조직체계의 적정성 - 참여인력의 적정성
	품질보증방안	- 품질보증계획의 적정성 - 품질보증인력의 자질 - 사업자 품질보증 능력
	관리방법론	- 위험관리 방안의 적정성 - 자원관리 방안의 적정성 - 진도관리 방안의 적정성 - 보안관리 방안의 적정성 - 형상관리 방안의 적정성 - 문서관리 방안의 적정성
	일정계획	- 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성 - 자원배분의 합리성
지원부문	교육훈련	- 교육훈련 방법, 내용, 일정, 조직의 적정성	10
	유지보수방안	- 유지보수 계획의 적정성 - 유지보수 조직, 절차, 범위, 기간의 적정성
전문업체 참여 및 상호협력부문	전문업체 참여 및 상호협력	- 전문업체기술의 부합성 - 전문업체의 자질 - 전문업체 활용방안의 적정성 - 컨소시엄인 경우 구성의 적정성	10

- 소프트웨어기술성평가기준(정보통신부 고시 제2004-4호)를 바탕으로 사업의 특성을 고려하여 재구성

4) 평가점수 산출방법

○ 기술평가점수 산출방법

․ 각 평가위원의 점수산출

: 각 평가항목에 대하여 소수점 이하 2자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 이하 1자리까지 산출하고 합산(총점 100점기준)

․ 기술평가 최종점수 산출

: 평가위원의 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 평가위원들의 점수를 평균하여 소수점 이하 2자리에서 반올림하여 소수점 이하 1자리까지 산출

○ 입찰가격 평가점수 산출방법

- 가격평가

․ 기술평가 결과 70점 이상인 업체에 대하여 가격평가를 실시한다.

․ 평가방법

․ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

◈ 가격 평점 = 20 × ( 최저입찰가격/당해입찰가격 )

․ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

◈ 가격 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점 + {2×(추정가격의80%상당가격 - 당해입찰가격)/(추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격)}

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

- 기술․가격 최종점수 산출

․ 기술평가를 환산한 점수(기술평가 획득점수 × 0.8)와 가격평가 점수를 합산하여 최종점수 산출

․ 최종점수가 70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외한다.

5) 유의사항

○ 다음의 경우에는 평가대상에서 제외됨

- 제안사가 제안서의 내용을 허위로 기재한 경우

- 제안사가 제출서류를 기한 내에 제출하지 아니한 경우

나. 제안 참여조건

1) 제안 공통사항

○ 실업인력에 대한 고용창출 및 인력관리

- 컨소시엄업체간  업무범위와 그에 따른 참여지분을 명확히 제시하고 준수

- 수급업체가 자체인력 부족시 직접 실업인력을 고용하여 사업 추진(하도급 절대 금지)

- 실업인력 고용시 준수사항

․관련분야 경력자, 전공자 및 자격증 보유자 우선 채용

․노동부․지자체 등의 구직 등록자 활용 및 예비인력 확보

․투입인력의 IT업계 종사를 위한 지원방안 제시

- 작업인력의 재택근무 불가

○ 기타사항

- 본 유의사항 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 전자정부사업관리요령, 관리지침 및 국가를당사자로하는계약에관한법률 등에 따름

2) 제안 참여조건

○ 최근 3년내 공공기관의 DB구축관련 단일실적이 30억 이상의 사업실적이 있는 사업자(주사업자 적용) 또는

- 최근 3년내 기록물관련 유사 해당실적이 있는 사업자(컨소시엄인 경우 구성원 모두 충족)

○ 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄을 새롭게 구성하거나, 기존의 컨소시엄의 구성원 변경, 하청 또는 재하청을 할 수 없음

○ 대기업인소프트웨어사업자가참여할수있는사업금액의하한고시(정통부고시제2004-11호)해당자

다. 입찰서류 및 제안서 제출안내

1) 행정사항

○ 제안 요청 설명회 : 입찰공고 참조

○ 제안서 제출 기한 제안 설명회 : 입찰공고 참조

2) 제출 서류

- 제안서 요약 및 제안서 각 10부(제안서 요약 및 본문이 수록된 CD 2매)

-  입찰참가신청서 1부 (붙임 9의 서식)

-  법인인감증명서 및 사용인감계 1부

-  국세 및 지방세 완납증명서 1부

-  입찰서 1부 (붙임 10의 서식)

※ 입찰당일 봉함 날인하여 제출

-  입찰보증금(입찰금액의 5/100 이상)

※ 현금 또는 소프트웨어산업진흥법에 의해 정보통신부장관이 공고한 공제사업기관이 발행한 보증서 등 국가를당사자로하는계약에관한 법률시행령 제37조의 규정에 의한 보증서

※ 입찰보증금은 입찰참가시 주관기관에 제출하며, 낙찰자가 계약체결을 하지않는 경우 전담기관에 귀속됨. 단, 주관기관의 분담금이 있는 경우 분담비율에 따라 각각 국고에 귀속됨.

-  사업자등록증 사본 1부

-  참가자격 증빙서류 1부

-  컨소시엄인 경우

․ 공동수급표준협정서 1부 (붙임 11의 서식)

․ 합의각서 1부 (붙임 12의 서식)

․ 컨소시엄 구성원의 사업자등록증 사본 각 1부

※ 컨소시엄 구성원의 경우, 동일 과제의 타 컨소시엄에 참여할 수 없음

3) 제안서의 규격

○ A4지 3 hole 바인더를 사용(제본하지 말 것)

- 본문 내용은 300페이지 이내로 작성

- 흑백 양면으로 인쇄

○ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주함.

○ 주관기관이 필요하다고 판단하는 경우에는 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

4) 제안서의 효력

○ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시 계약조건의 일부로 간주

○ 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

5) 유의사항

○ 제안서는 입찰시 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함.

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함.

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함.

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함.

○ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 지분에 따라 한국전산원 및 주관기관에 있음.

○ 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄을 새롭게 구성하거나, 기존의 컨소시엄의 구성원 변경, 하청 또는 재하청을 할 수 없음.

○ 과제 수행 완료 후 사업자의 사업 수행결과가 불량한 경우 향후 본 사업의 참여에 제한 받을 수 있음.

라. 제안서 작성방법

○ 제안서는 [붙임1] 제안서 목차 및 작성지침에 따라 작성 제출한다.

○ 제안서는 제안요청서의 목차에 준하되 각 항목에 대한 제안내용을 일대일 대응하여 확인이 쉽도록 작성한다.

붙임  1. 제안서 목차

2. 제안서 작성 지침

3. 일반현황 및 연혁

4. 자본금/매출액 및 주요사업실적

5. 표준화방안

6. 참여인력 이력사항

7. 가격산출근거서

8. 가격산출세부내역

9. 입찰참가신청서

10. 입찰서

11. 공동수급 표준협정서 (공동이행방식)

12. 합의각서

[붙임1] 제안서 목차

목   차

Ⅰ . 제안개요

Ⅱ. 제안업체 일반

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요사업내용

4. 주요사업실적

Ⅲ. 기술부문

1. 시스템 구성도

2. 시스템 구축방안

가. 시스템 사양 및 기능

나. 구성장치 내역 및 세부규격

다. 시스템 납품 및 설치방안

3. 소프트웨어 개발방안

가. 개발방법론 활용방안

나. 업무 개발방안

다. DB 설계 및 구축방안

라. 시스템 통합방안

마. 산출물 내역

4. 표준화 방안

5. 시스템 시험방안

6. 시스템 운영방안

7. 향후 시스템 발전방향

Ⅳ. 사업관리부문

1. 품질보증계획

2. 추진일정계획

3. 업무보고 및 검토계획

4. 수행조직 및 업무분장

5. 투입인력 및 이력사항

Ⅴ. 지원부문

1. 개발환경 구축

가. 작업장 확보계획

나. 작업장 환경 구성계획

2. 교육훈련계획

3. 유지보수계획

4. 기술이전계획

5. 기타지원사항

Ⅵ. 기타

별첨 : 가격산출근거서

[붙임2] 제안서 작성지침

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요 Ⅱ. 제안업체 일반 1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요사업내용 4. 주요사업실적 Ⅲ. 기술부문 1. 시스템 구성도 2. 시스템 구축방안 가. 시스템 사양 및 기능 나. 구성장치 내역 및 세부규격 다. 시스템 납품 및 설치 방안	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다. 제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액을 명료하게 제시하여야 한다. 제안사의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다. 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시하여야 한다. 해당사업과 관련이 있는 주요 사업실적을 제시하여야 한다. 주관기관의 요구사항을 만족하는 목표시스템의 구성도 및 구성체계를 제시하여야 한다. 시스템 설치장소가 여러 곳일 경우 설치장소별 구성도를 제시하여야 한다. 시스템을 하드웨어부문, 소프트웨어 부문, 기타부문 등으로 구분하여 각 구분별 구성장치의 사양 및 기능을 제시하여야 한다. 시스템 구성장치의 내역을 설치장소별로 구분하고 그에대한 세부규격을 제시하여야 한다. 시스템 구축시의 각 구성요소별로 차질없는 업무수행을 위해 시스템 납품 및 설치 절차 및 방안을 제시하여야 한다.	붙임 제3호 서식 붙임 제4호 서식 붙임 제4호 서식

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
3. 소프트웨어 개발방안 가. 개발방법론 활용방안 나. 업무 개발방안 다. DB 설계 및 구축 방안 라. 시스템 통합방안 마. 산출물 내역 4. 표준화 방안 5. 시스템 시험방안 6. 시스템 운영방안 7. 향후 시스템 발전방향 Ⅳ. 사업관리 부문 1. 품질보증계획 2. 추진일정계획 3. 보고 및 검토계획 4. 수행조직 및 업무분장	업무개발에 적용할 방법론 및 기법의 활용방안을 제시하여야 한다. 대상업무별 개발방안, Prototype 구현 등 개발에 대한 전반적인 방안을 제시하여야 한다. 제안요청 내용을 구현하기위한 최적의 DB(원문DB 및 메타DB 등) 설계 및 구축방안을 제시한다. 시스템 통합 구축시의 각 구성요소별로 차질없는 업무수행을 위해 시스템 통합절차 및 방안을 제시하여야 한다. 제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기를 기술한다. 시스템의 표준화 방안을 기술한다. ※ ‘정보시스템 구축․운영 기술 가이드라인’을 준수하여 작성 대상업무별 단위시험, 통합시험 등에 대한 전반적인 방안을 제시하여야 한다. 개발완료후의 시스템의 이용 및 관리운용에 관한 전반적인 방안을 제시하여야 한다. 본 시스템과 관련 향후 발전방향에 대해 방안을 기술한다. 개발업무의 품질보증을 위한 조직, 방법, 절차,내용 등을 제시하여야 한다. 사업 추진예정 일정을 참조하여 추진일정을 상세히 제시하여야 한다. 사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시하여야 한다. - 월간, 주간, 일일, 수시보고 - 단계별 검토회의 등 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시하여야 한다. - 용역책임자는 임원급으로 하며, 실무책임자는 개발기간중 100% 투입가능한 자로 하여야 함 - 투입되는 인력은 주사업자의 개발인력 위주로 편성 - 컨소시엄으로 구성한 경우에는 공동수급표준협정서 제8조에 명시한 공동수급업체별 참여비율을 명시하여야 함 - 본사업에 투입될 소요인력규모를 개발, DB 구축 등 업무별로 구분하여 제시하여야 함. 또한 자체인력과 신규채용인력으로 구분하되 신규채용일 경우 채용방법과 일정을 명시하여야 함	붙임 제5호 서식

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
5. 투입인력 및 이력사항 Ⅴ. 지원부문 1. 개발환경구축 가. 작업장 확보 계획 나 작업장 환경 구성계획 2. 교육훈련계획 3. 유지보수계획 4. 기술이전계획 5. 기타 지원사항 Ⅵ. 기타	본 사업을 수행할 인력을 작업단위별로 제시하고, 투입인력에 대한 이력사항을 붙임양식을 이용하여 작성하여야 한다 - 투입인력 이력사항은 개발 및 관리인력에 대해서만 제시 개발 장소의 위치, 규모 등 작업장 확보 계획을 제시한다 개발 작업장의 개발환경 구성계획을 제시한다. 사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육내용, 교육기간, 인원 등을 상세히 제시하여야 한다. 장애처리절차, 유지보수체제 등 유지보수를 위한 종합적인 방안이 제시되어야 한다. 원활한 시스템 운영을 위해 유지보수 요원에 대한 기술이전계획을 분야별로 상세하게 제시하여야 한다. 단, 산출물로 제시할 수 없는 원천기술부문이 있는 경우 이를 제안서상에 명시하여야 한다. 본 사업과 관련 지원가능한 사항에 대한 내용을 기술한다. 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다.	붙임 제6호 서식
별첨 : 가격산출근거서	- 전체 사업에 필요한 부문별 소요품목의 품명, 규격, 가격을 붙임 양식에 의거하여 제시한다. - 개발용역비 기준은 소프트웨어사업대가의 기준(정보통신부 고시 제2004-8)를 기준으로 작성 ※ 입찰서(밀봉)에 제시된 금액 산정 이전의 기초자료로서, 원가계산 차원의 사업규모 산정자료(공개가능한 정보)	붙임 제7호, 제8호 서식

[붙임3] 일반현황 및 연혁

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[붙임4] 자본금/매출액 및 주요사업실적

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

주요사업실적

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비 고

- 현재 수행중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 사업별 사용 개발방법론을 비고에 기재한다.

[붙임5] 표준화 방안

◎ 작성요령 :

- 표준화 대상의 도출 및 표준화 방안(표준의 적용 또는 개발방안)을 제시

◎ 정보시스템 구축․운영 기술 가이드라인 적용계획 작성요령 :

- “정보시스템 구축․운영 기술 가이드라인”의 적용여부는 아래의 표시자와 함께, 적용하는 표준명과 버전을 반드시 명기

- 적용여부 표시자 : ◎ (적용), △ (적용하나 버전 상이), X (적용 안함), - 해당사항 없음

□　정보화업무표준

o 표준화가 필요한 업무 프로세스 및 정보항목 등을 도출하고 추진방안 제시

- 프로세스 표준 : 업무정의, 업무처리절차 등

- 정보항목 : 업무처리에 필요한 각종 양식, 용어정의, 코드 및 코드분류체계 등

- 사업관리 : 정보화 사업의 개발 및 관리 등에 필요한 각종 지침 및 규정 등

□　정보화기반표준

o “정보시스템 구축․운영 기술 가이드라인” 항목에 포함되지 않았으나 표준화가 필요한 항목도 포함하여 기술

o “정보시스템 구축․운영 기술 가이드라인 적용계획”에 포함되지 않은 항목을 먼저 기술하고 “정보시스템 구축․운영 기술 가이드라인 적용계획”은 제시된 표를 이용하여 작성

<정보시스템 구축․운영 기술 가이드라인　적용계획>

□　사용자 인터페이스 분야

분야	기술 가이드라인 및 세부 가이드라인	적용 여부			적용시:확인 가능 산출물명 부분적용/미적용시: 사유
		적용	부분 적용	미적용
사용자 인터페이스 기본	사용자인터페이스는 웹을 기본으로 함 ※ 단, 시스템의 서비스 성격이나 특성으로 인해 웹기반의 시스템 구축이 부적절한 경우에는 예외가능
	대민서비스를 위한 시스템의 사용자 인터페이스는 다양한 사용자 환경(브라우저 등)에서도 서비스를 이용할 수 있도록 구현
브라우저	유선 : HTTP 1.1, HTML 4.01, XHTML 1.0, CSS1,2, XML 1.0, XSL 1.0을 지원하는 모든 브라우저 (익스플로러 5.0, 네스케이프 7.0, 모질라 1.4, 오페라 7) ※ 대민서비스용 시스템은 상기 브라우저에서 웹 페이지 깨짐 현상 및 오작동이 없어야 함 단, 공인인증서 부분은 현재로는 예외를 인정함 무선 : HTTP 1.1, XML 1.0을 지원하는 브라우저
스타일시트	CSS1, XSL 1.0
웹문서 조작 API	W3C DOM 2.0
웹 페이지 내장 프로그램	플러그인 사용페이지는 최소화하며 멀티 플랫폼, 멀티 브라우저를 지원하여야 함
클라이언트측 스크립트	ECMAScript 3rd
	스크립트 사용은 Presentation에 해당 하는 부분으로 한정, 핵심업무로직은 서버 측에서 처리
쿠키	쿠키는 사용을 자제하고 사용시에는 Domain을 해당 사이트로 반드시 한정, 쿠키 정보는 암호화, Expires는 ‘즉시’로 설정 주민번호 등 중요한 개인정보는 쿠키에 저장되지 않아야 함
링크	URL에 특수문자 제한 사용 및 중요시스템 접근 URL이나 파일과 패스가 웹 브라우저 주소창에 보여지지 않도록 함
장애인을 위한 웹 설계	웹콘텐츠접근성지침표준(안) 참조 권고
이미지	이미지 사용시 HEIGHT와 WIDTH 속성 지정 이미지의 alt, title 속성 지정, 설명

분야	기술 가이드라인 및 세부 가이드라인	적용 여부			적용시:확인 가능 산출물명 부분적용/미적용시: 사유
		적용	부분 적용	미적용
이미지 맵	이미지 맵 사용시 텍스트 기반의 대체 메뉴 제공
스페이스	스페이스 정의를 위해 NBSP 사용하고, 가능하면 CSS를 사용
스타일 시트	디자인을 위해 스타일 시트 사용
프레임	프레임은 사용을 지양하며, 대민서비스용 시스템에서 프레임 사용시, 다양한 브라우저에서 본래 제공하려고 하는 컨텐츠의 깨짐 및 오동작 없도록 구성하여야 함
스크린 사이즈	특정 해상도에 최적화된 사이트 디자인은 지양하고 스크린 및 구성요소 크기는 CSS를 사용하여 지정. 수평스크롤은 사용하지 않도록 설계 ※ 단, 출력용 조회 화면은 예외 가능

□　응용 분야

분야	기술 가이드라인 및 세부 가이드라인	적용 여부			적용시:확인 가능 산출물명 부분적용/미적용시: 사유
		적용	부분 적용	미적용
응용 분야 기본	컴포넌트 기반 개발을 기본으로 함
	대민 또는 대기업 서비스와 관련된 사업은 서비스 활용 실태를 파악할 수 있는 통계 기능 구현
시스템 모델링	정형화된 다이어그램, 명세언어 등으로 구성된 모델링, 분석 및 설계 문서를 반드시 제시하여야 하며, 이때 UML 1.5 사용을 권고
검색 프로토콜	Z39.50
컨텐츠 관리	컨텐츠 관리 방안 마련(DRM 방안 포함)

□　데이터 분야

분야	기술 가이드라인 및 세부 가이드라인	적용 여부			적용시:확인 가능 산출물명 부분적용/미적용시: 사유
		적용	부분 적용	미적용
데이터 분야 기본	동일 데이터가 중복 생산되지 않도록 설계
	업무용 코드는 행정체계표준코드를 준수
문자셋	EUC-KR (KS X 1001) 국외 사용자가 있거나 고어, 특수문자의 사용이 필요한 경우에는 유니코드(ISO 10646) , UTF-8 사용 문자셋에 대한 메타정보를 반드시 표기

분야	기술 가이드라인 및 세부 가이드라인	적용 여부			적용시:확인 가능 산출물명 부분적용/미적용시: 사유
		적용	부분 적용	·미적용
이기종간 데이터 교환	XML 1.0, XML 스키마
하이퍼텍스트 교환	HTML 4.01, XHML 1.0
텍스트 교환	RTF, HTML, TXT, PDF
이미지 및 멀티미디어	PNG, JPEG, TIFF, MPEG-4
멀티미디어 동기화 및 표현	SMIL, SVG 1.1
GIS 데이터 교환	GML 3.0, SVG 1.1
데이터 압축	.zip, jar
메타데이터 정의	XML 스키마, RDF(권고)
데이터 질의 및 조작	SQL3, SQLJ(자바사용시)
멀티미디어 객체관리	SQL/MM
모바일용 웹 페이지 형식	XML 1.0, XSL 1.0
모바일용 컨텐츠 변환	XSLT 1.0
데이터 표준화 및 사전 정의	데이터는 표준화 하고 데이터 사전을 작성
데이터타입	타시스템과 연동되는 데이터는 DBMS 종속적인 확장 데이터 타입은 지양하고 기본 데이터타입(ANSI SQL92)만 사용
DB 백업	백업 주기 및 방법 등 백업 체계를 반드시 수립하고, 이를 수행
데이터 암호화	중요 데이터는 반드시 암호화하여 저장 중요 데이터를 처리하는 시스템은 반드시 PKI 기반 인증과 인가를 거쳐야 함
데이터 정합성 검증	외부 데이터의 연계시 반드시 데이터의 정합성을 체크하고 로그를 유지 XML 데이터는 XML Schema를 이용하여 데이터 정합성을 검증
멀티미디어 제공	멀티미디어는 MPEG 표준에 따라 제공

□　플랫폼 분야

분야	기술 가이드라인 및 세부 가이드라인	적용 여부			적용시:확인 가능 산출물명 부분적용/미적용시: 사유
		적용	부분 적용	미적용
개방형시스템	시스템은 개방형 시스템을 채택
정보기술 아키텍처	범 정부 전사적 아키텍처 프레임워크 표준 참조
	정보기술아키텍처에 기반한 시스템 구성요소 식별 및 인터페이스 정의 권고				·

□　시스템 연계 분야

분야	기술 가이드라인 및 세부 가이드라인	적용 여부			적용시:확인 가능 산출물명 부분적용/미적용시: 사유
		적용	부분 적용	미적용
웹 서비스	SOAP 1.2, WSDL 1.1, UDDI 3.0 웹 서비스 기술을 통한 연계시에는 표준 스펙에 정의되어 있는 표준 기술만을 사용
	웹 서비스 기술을 적용하기 힘든 경우에는 개방형 기술을 사용하여 시스템 연계
웹 서비스 보안	XML 전자서명, XML 암호화, WS-Security
웹 서비간 사용자 인증 연동	SAML 1.1
타 연계 기술	웹 서비스가 타당하지 않아 다른 기술을 적용하는 경우, 개방형 표준 기술을 적용

□　통신 분야

분야	기술 가이드라인 및 세부 가이드라인	적용 여부			적용시:확인 가능 산출물명 부분적용/미적용시: 사유
		적용	부분 적용	미적용
통신망 구성	광대역통합망(BcN) 구축정책을 반영하여 설계하여야 하며, 향후 구성되는 ‘전자정부 통신망’ 활용에 따른 연동성을 고려하여 보안성, 안정성, 확장성이 지원되도록 설계하여야 함
통신 장비	신규 도입하는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 함께 지원되는 장비를 채택

□　보안 분야

분야	기술 가이드라인 및 세부 가이드라인	적용 여부			적용시:확인 가능 산출물명 부분적용/미적용시: 사유
		적용	부분 적용	미적용
메일 보안	S/MIME Version2, 권고 S/MIME Version3
네트워크 보안	SSL V3/TLS IP-SEC 국가기관용 게이트웨이형 가상사설망 보호프로파일 V1.1(국가정보원) 국가기관용 가상사설망 보호프로파일 V1.1(국가정보원) 국가기관용 침입차단시스템 보호프로파일 V1.1(국가정보원) 국가기관용 침입탐지시스템 보호프로파일 v1.1(국가정보원)
웹 서비스 및 XML 보안	XML 서명, XML 암호화, WS-Security(권고), SAML(권고)
비밀키 암호알고리즘	. 국가기관간 데이터/문서 보호를 위한 암호는 비공개 암호체계(국정원) 사용 . 국가기관과 민간간 데이터/문서 보호를 위한 암호는 민관겸용 공개암호(ARIS) 사용 권고
공개키 암호알고리즘	RSA(PKCS #1) 2.1, RSAES-OAEP, RSASSA-PSS 국가기관용 표준 공개키 암호알고리즘 (비공개, 국정원) ※ 키 사이즈는 2048 비트
난수발생기	국가기관용 (비공개, 국정원)
암호 검증	국가용 암호관리센터에서 발급한 암호검증서 (국정원) 사용
전자서명 알고리즘	<유선> 공인인증서용 : GPKI, NPKI 표준 규격 공인인증서가 아닌 별도 보안 용도로 전자서명 사용시 : 국가기관용 전자서명 알고리즘(비공개, 국정원)
	<무선> RSA(PKCS #1) #1 1.5, ECDSA
	※ 기타 GPKI(http://www.gpki.go.kr), NPKI(http://www.rootca.or.kr) 표준 규격

분야	기술 가이드라인 및 세부 가이드라인	적용 여부			적용시:확인 가능 산출물명 부분적용/미적용시: 사유
		적용	부분 적용	미적용
전자서명 해쉬 알고리즘	<유선> SHA-1, HAS-160
	<무선> SHA-1
사용자 인증
사용자 인증	중요 개인정보 제공이나 지불 등이 포함된 서비스에서는 PKI 기반의 공인인증서를 사용
	서비스 이용을 위한 사용자 인증 보안모듈은 재연공격(reply attack)에 대처할 수 있는 방식으로 구현되어야 함
	클라이언트 모듈사이즈는 인증서버연동, 키생성모듈, 서명모듈을 포함해서 일정 길이 이내로 하여 단말 처리 부담을 줄임
	서버모듈 처리시는 SessionKey Cache를 적용
	사용자측 인증서는 암호화되어 저장하며 암호화에 사용된 비밀키는 안전하게 관리
시스템보안
위험분석	위험 분석을 통한 취약점 분석 및 보안정책 수립, 구현 및 지속적인 검토 수행
바이러스 대응	전자우편 내의 출처 불명의 첨부파일 열람 금지, 출처불명의 파일 다운로드, 첨부파일의 바이러스 검사, 바이러스 탐지지 즉각 보고등의 정책을 수립하고 운영
	백신 소프트웨어 설치/운영 및 항상 최신의 정보로 업데이트
패치	패치설치 내역을 History화 하여 관리하고 패치 적용 시 공식적인 변경관리를 통하여 실시
	제조사에서 배포하는 버그패치와 업그레이드를 정기적으로 수행
소스 프로그램에 대한 접근권한설정	운영서버에 소스프로그램 제거 및 소스 프로그램에 접근권한 설정
취약점 점검	주기적인 시스템 취약점 점검 수행

분야	기술 가이드라인 및 세부 가이드라인	적용 여부			적용시:확인 가능 산출물명 부분적용/미적용시: 사유
		적용	부분 적용	미적용
네트워크 보안
네트워크 접근통제	서비스거부공격(DoS)을 방지하기 위한 대책 적용
	라우터 설정 또는 보안시스템 설치등을 통한 불법적인 접근을 통제
네트워크 구조	네트워크 장비의 취약성 및 구성설정 오류 점검
보안장비	보안장비(F/W, IDS, VPN등)는 국정원이 인증하거나 행정정보 보호용으로 보안성 검토를 필한 장비를 사용
	라우터, 스위치 장비 등의 경우 NOS의 취약점 점검 및 조치와 사전 패치 수행
	보안장비 설치시 사전 검증작업
	보안 정책을 준수한 보안장비의 규칙(rule)설정
무선보안	무선랜 운영형태(내부망용, 방문자용 등)에 따른 보안정책마련
응용 및 데이터 보안
싱글사인온	전자인증정보를 포함한 키 값 및 파라미터 정보는 암호화하여 구성 개별 포털의 싱글사인온은 향후 이들간의 통합 고려
소스코드의 취약점 점검	소스코드의 취약점 점검 실시
데이터 암호화 및 접근 통제	중요 데이터는 반드시 암호화하여 저장하며, 중요 데이터를 처리하는 시스템과 데이터베이스 유지관리를 위한 접근은 반드시 PKI 기반 인증과 인가를 거쳐야 함
	데이터베이스의 보안을 위하여, 응용프로그램 개발시 사용자정보(Id/Passwd)는 소스코드 형태로 프로그램에 내재되어 관리되지 않아야 함
	송․수신 과정에서의 데이터 무결성, 송수신자 확인 등에는 PKI 기반의 기술 등을 적용함
운영보안
침해사고 예방, 대응	침해사고 예방을 위한 침입감지 미들웨어, 백업 등의 설치 및 로깅 기능 구현, 업무연속성 계획 수립 및 주기적 훈련 실시
	침해사고에 대응하기 위한 조직 구성 및 침해사고 발생시 대응 체계 수립

분야	기술 가이드라인 및 세부 가이드라인	적용 여부			적용시:확인 가능 산출물명 부분적용/미적용시: 사유
		적용	부분 적용	미적용
침해사고 예방, 대응	침해사고 발생히 국가사이버안전센타의 ‘국가사이버안전메뉴얼’의 대응 절차 준수
비상계획	비상조치계획을 수립하고 년 1회 이상의 모의훈련 실시
계정 및 비밀번호	계정등록, 변경, 폐기에 대한 운영, 승인 절차 수립. 특히 퇴직자 및 업무 변경자가 발생할 경우 계정 삭제 또는 정지 조치 비밀번호가 없는 사용자 계정 증지 월 1회이상 계정상태 점검, 불필요 계정삭제 시스템에서 제공하는 디폴트 비밀번호 변경
백업	주요정보에 대하여 백업 및 복구 계획과 절차에 따라 일별/주별/월별 등 정기 백업 실시 백업관리장소 및 소산장소에 대한 물리적 보안요건을 정의하고, 정의된 요건에 따라 접근통제, 화재나 수해방지 등의 대책 마련
로그	주요시스템 및 장애에 대한 로그보관, 백업 및 분석지침수립
	로그는 최소 6개월 이상 백업을 유지 관리
	주요시스템 및 공개시스템은 주 1회이상의 로그분석, F/W, IDS, VPN의 로그는 매일 분석
	로그는 비 인가된 자에 의해 수정될 수 없도록 관리
개인정보보호	정보통신망이용촉진및정보보호등에관한법률시행령에 의한 개인정보보호지침을 준수 개인정보보호방침을 인터넷 첫 화면에 공지하고, 개인정보 수집시 이를 고지

□　국제화

분야	기술 가이드라인 및 세부 가이드라인	적용 여부			적용시:확인 가능 산출물명 부분적용/미적용시: 사유
		적용	부분 적용	미적용
문자 출력	유니코드, UTF-8 유니코드 사이트를 통해 대표적인 언어들에 대한 사용 중인 클라이언트의 폰트 준비 상황 확인
언어 코드	ISO 639
국가 코드	ISO 3166
기준시	GMT
환율 및 도량형	각국의 통화와 도량형 사용 시 해당 국가의 데이터를 지원하기 위해 별도의 지원 응용구축

[붙임6] 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				기술등급			목표투입공수

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	비 고

[붙임7] 가격산출근거서

행정정보DB구축사업 가격산출 근거서
과 제 명
주 관 기 관
사 업 기 간			( ) 개월
산 출 금 액			일금 원 (￦ )
	구 분			금 액	비 고
		개 발 용 역 비			부가세 포함
		S/W 구매 부문			부가세 포함
		H/W 구매 부문			부가세 포함
		기 타 부 문			부가세 포함
	합 계				부가세 포함
붙임 : 가격산출 세부내역 년 월 일 사업자 : 인 귀 하

[붙임8] 가격산출 세부내역

가격산출 근거표

1. 총괄표

(단위 : 천원/부가세 포함)

구 분		금 액
개발용역비	소프트웨어개발비
	시스템운용환경구축비
	데이터베이스구축비
	소 계
장비구입비	S/W 구매
	H/W 구매
	기타부문
	소 계
합 계

2. 소프트웨어개발비

(단위 : 원)

구 분	산 출 내 역	금 액	비 고
개발원가	<세부내역은 개발원가 산출내역 참조>		기능점수 또는 코드라인수에 의한 개발원가 산정
직접경비			여비, 인쇄비 등
이윤	개발원가 x ( )%		이윤은 개발원가의 100분의 10을 초과하지 못한다.
소 계
부가가치세
합 계

<개발원가 산출내역>   ※ 사업특성에 따라 서식을 수정하여 작성가능

ㅇ 프로젝트 규모

- 기능점수 산정

기능유형	가중치				합
	낮음	보통	높음	평균복잡도
내부논리파일	( ) × 7	( ) × 10	( ) × 15	( ) × 7.5
외부연계파일	( ) × 5	( ) × 7	( ) × 10	( ) × 5.3
외부입력	( ) × 3	( ) × 4	( ) × 6	( ) × 3.9
외부출력	( ) × 4	( ) × 5	( ) × 7	( ) × 5.0
외부조회	( ) × 3	( ) × 4	( ) × 6	( ) × 3.8
총 기능점수

※ 기능점수 목록은 첨부하여 제출할 것

- 코드라인수 산정 : (           ) 코드라인수

ㅇ 프로젝트 내용

구 분	내 용		보정계수값	비고
어플리케이션 유형	유형	비중		비중의 합은 100%임
	업무처리용(1.0)	( )%
	과학기술용(1.2)	( )%
	멀티미디어용(1.3)	( )%
	지능정보용(1.7)	( )%
	시스템용(1.7)	( )%
	통신제어용(1.9)	( )%
	공정제어용(2.0)	( )%
	지휘통제용(2.2)	( )%
개발 단계	( )분석, ( )설계, ( )구현, ( )시험			해당 단계에 ○표시를 함
언 어	언어	비중		비중의 합은 100%임
	분류 1(1.9)	( )%
	분류 2(1.2)	( )%
	분류 3(1.0)	( )%
	분류 4(0.8)	( )%
	분류 5(0.6)	( )%
규모
품질 및 특성	보정요소	영향도
	분산처리
	성능
	신뢰성
	다중사이트

※ 언어보정은 발주자가 특정 언어를 요구하는 경우에만 적용함

※ 품질 및 특성 보정계수 = 0.025 * 총 영향도 + 1

총 영향도= 분산처리 영향도+성능 영향도+신뢰성 영향도+다중사이트 영향도

ㅇ 개발원가 산출

- 개발원가 = 기능점수에 의한 개발원가 + 코드라인수에 의한 개발원가

=                  원

- 기능점수에 의한 개발원가 :                  원

(단위 : 원)

단계	단계별 단가	총 기능점수	보정계수				개발원가
			언어	어플리케이션유형	규모	품질 및 특성
분석	86,974
설계	111,156
구현	146,491
시험	116,460
계	461,081

- 코드라인수에 의한 개발원가 :                  원

(단위 : 원)

단계	단계별 단가	총 코드라인수	보정계수				개발원가
			언어	어플리케이션유형	규모	품질 및 특성
분석	1,841.1
설계	2,353.0
구현	3,100.9
시험	2,465.2
계	9,760.2

3.시스템운용환경구축비

(단위 : 원)

구 분	산 출 내 역	금 액	비 고
시스템운용환경 설계비
시스템운용환경조성비
부가가치세
합 계

4.데이타베이스구축비

(단위 : 원)

구 분	산 출 내 역	금 액	비 고
데이타제작비
직접경비	작업환경 구축비, 장비 및 비품 임차비 등
부가가치세
합 계

5. S/W구매부문

(단위 : 원)

구 분	품 명	규 격	수 량	단 가	금 액
O/S
DBMS
기 타
부가가치세
합 계

6.H/W구매부문

(단위 : 원)

구 분	품 명	규 격	수 량	단 가	금 액
전산기기
주변기기
통신장비
기 타
부가가치세
합 계

7.기타부문

(단위 : 원)

구 분	품 명	규 격	수 량	단 가	금 액
부가가치세
합 계

[붙임9] 입찰참가신청서

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호	한국전산원 공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명
금번 년 월 일자로 공고한 년도 행정정보DB구축사업에 대한 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(기술용역∙물품구매) 입찰유의서, 입찰공고사항 및 행정자치부에서 정한 관리요령을 전적으로 수락하고 붙임서류를 갖추어 입찰 참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (법인[주민]등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) 귀 하

[붙임10] 입찰서

입 찰 서
입찰 공고 번호	한국전산원 공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명
입 찰 금 액
준 공 년 월 일
본인은 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행규칙에 의한 공사(기술용역∙물품구매)입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 계약일반조건∙동 특수조건∙과업내용서 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공기한내에 계약을 완성할것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 년 월 일 상 호 : 주 소 : 전화번호 : 대표자 성명 : (인) 주민(법인)등록번호 : 귀 하

[붙임11] 공동수급 표준협정서 (공동이행방식)

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정․경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 행정정보DB구축사업(          과제)에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 분담부분의 전체 또는 일부를 하도급 할 수 없으며, 이 경우에 지식정보자원관리사업 계약특수조건 제13조에 따라 처벌받을 수 있다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리․의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) 제 11 조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각호에 1에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호의 규정에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 해당 구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호의 규정에 의거 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동 연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허․도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원 중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같아 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

0000년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

○○○ (인)

[붙임12] 합의각서

합 의 각 서

입찰공고번호	한국전산원 공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호