행정안전부 국가기록원

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한미 제1군단 창설

주제유형
조직/기구
※ 집필 내용은 국가기록원의 공식입장과 다를 수 있습니다.
근거
「한·미 제1군단(집단)사령부 창설」(육일명 제43호, ’71. 6. 29)

배경
1960년대말 미국의 닉슨독트린에 의해서 대외정책이 변화됨에 따라 아시아에 주둔하고 있던 미군이 점차 철수하여 한국에서는 미 제7사단이 1971년 3월 27일 10:00시에 미8군사령부 기사의 광장에서 이한 고별식을 갖고 본국으로 귀국했다. 미 제7사단이 철수함에 따라 1971년 3월 10일 국군 제1사단이 미 제2사단 작전지역(20마일)을 인수했으며, 미 제2사단은 동두천으로 이동하여 미 제7사단의 임무를 인수했다. 


이로써 한국에서 미군 제2사단과 제7사단을 지휘하고 있던 미 제1군단은 7사단이 철수함에 아라 해체가 불가피했다. 그러나 한국측에서는 당시 북한의 군사적 위협이 증대하던 상황에서 미 제1군단의 존속과 한국주둔을 희망했다. 결국, 한·미 양측은 미 제2사단의 전투능력을 향상시키고 국군과의 연합작전을 강화하기 위하여 휴전선 서부지역에 배치되어 있는 미 제1군단을 한·미 혼성군단으로 개편하는 방안을 검토했다.

내용
가. 한·미 혼성군단 추진경과
1970년 7월 11일 처음으로 한·미 군사실무회담이 열린지 7개월만에 한·미 양국 정부는 1971년 2월 6일 주한미군 감축문제 및 감군보완책인한국군현대화계획 등에 완전히 합의했다. 
당시 최규하 외무부장관과 포터(William J. Poter) 주한 미국대사는 외무부장관실에서 캐시디 주한 미8군사령관이 배석한 가운데 합의문서에 서명하고 한·미 정부간 공동성명을 발표했다. 양국간 합의사항에 대한 핵심 내용은 다음과 같다. 


첫째, 1971년 6월말까지 미7사단을 중심으로 주한미군 18,000명을 감축하고 이에 따른 병력 재배치계획의 일환으로 서부전선의 미 제2사단을 후방으로 돌려 북한군과 직접 대치하는 휴전선의 지상방어 임무는 한국군이 전담하도록 한다. 


둘째, 미국은 한국군현대화계획을 지원하기 위해 약 15억 달러의 군사원조와 군사차관 등을 제공한다.


셋째, 양국은 미국의 대한방위공약을 분명히 하고 한국에 대한 외부로부터의 군사적 위협을 분석, 평가하기 위해 양국 정부의 외무, 국방관계 고위관리가 참석하는 연례안보협의회의를 개최하는 데 합의했다.


나. 추진결과
미 제1군단을 대체하는 방안으로 군단사령부 편성요원의 조정 및 군단운영에 필요한 예산의 일부를 한국정부에서 담당하기로 합의함으로써 1971년 7월 1일 최초로 통합군단인 한·미 제1군단을 창설했다. 이틀후, 의정부 군단사령부에서 서종철 육군참모총장, 한신 제1군사령관, 캐시디 미 제8군사령관, 김태경 경기도지사 등이 참석한 가운데 창설식이 거행되었다. 창설식과 동시에 라우니(Edward E. Rowny) 미 제1군단장은 초대 한·미 제1군단장에 취임했으며, 부군단장에는 한국군의 이재전 소장이 임명되었다.


다. 편성
한·미 제1군단사령부 참모부의 구성병력은 한·미간 절반씩으로 편성했는데, 주요 참모직위 중 인사, 군수참모는 미군을 임명하고, 정보·작전·민사참모는 한국군으로 임명하였다. 창설 후 동 군단의 작전지휘권은 미 제8군사령관에게 주어졌으며, 군단사령부의 편성은 한·미 제1군단사령부의 일반참모 및 특별참모를 한·미군의 참모 또는 차장으로 편성했다는 점에서, 그리고 부관부와 본부사령실도 한국군과 미군이 각각 별도로 편성해 운영했다는 점에서 특징적이었다.


라. 의의
최초의 통합군인 한·미 제1군단사령부는 1971년 7월 1일 창설되어 미 제2사단, 한국군 제6군단, 제1사단, 제25사단, 제2해병여단을 작전통제하에 두었다. 또한 73년 제1군단사령부가 작전통제하에 들어와 한·미 제1군단사령부는 작전지휘를 담당하는 야전군사령부의 기능을 수행하게 되었고, 1980년 3월 14일 한·미 연합야전군으로 승격되었다.

참고자료
국방군사연구소,«국방정책변천사 1945〜1994», 1995.
국방부,«국방사»?uc0, 2002.

집필자
백기인(원광대 군사학부 외래교수)

최초 주제 집필
2008. 09. 22

최종 주제 수정
2014. 02. 20