행정안전부 국가기록원

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석유화학시설확장기본계획(1973)

주제유형
정책/제도
※ 집필 내용은 국가기록원의 공식입장과 다를 수 있습니다.
근거

1973년 대통령의 중화학공업화 선언에서의 계획 발표

1973년 중화학공업화정책선언에 따른 공업구조 개편론

1973년 「석유화학공업육성기본계획」


「석유화학공업육성법」(법률 제 2,182호)」


배경
석유화학공업은 제2차 경제개발5개년계획의 핵심사업으로 추진되어 1972년까지 에틸렌 기준으로 10만 M/T 규모의 나프타분해공장, 폴리에틸렌 및 VCM 공장, 폴리프로필렌 공장, 아크릴로니트릴 공장, SBR 공장 등 10개 공장이 완공되었다. 그러나 중화학공업추진위원회는 1973년 100억불 수출을 달성했던 일본의 1967년을 우리나라 목표연도인 1980년과 동일한 시차로 맞추어 한국의 에틸렌 수요는 1981년에 1,328천 M/T로 증가할 것이라고 예측했다. 최종재의 수입대체에 이어 수출확대라는 총수요 확대가 지속되고 그 결과 중간원료와 기초원료에 대한 후방연관효과가 지속될 것이기 때문이었다. 따라서 중화학공업화정책에서 석유화학공업은 주요 중점공업으로 지정되었고 이에 따라 석유화학시설확장기본계획이 만들어졌다.

경과
1972년 10월 말 울산석유화학공업단지가 완공되어 9개 공장이 만들어졌다. 
울산석유화학단지 완공으로 1973년 이후 석유화학공업 능력의 대폭적 확대가 있었고 정유공장의 부산물(나프타)을 이용하여 플라스틱, 합성섬유, 합성세제, 합성고무 및 기타 유기약품을 제조가능하게 되어 기초 및 중간 원료재의 국산화가 이루어졌다. 석유화학 관련 대부분의 주요 생산물 수입의존도도 이 해에 급속히 떨어졌다. 1973년 1월 12일 중화학공업화 선언에서 박대통령은 “대단위기계종합공업단지와 같은 제2의 종합화학공업단지를 건설”해야 한다고 밝혔다. 1973년 5월 「유공」이 에틸렌 생산시설 즉 나프타 분해센터를 건립하였는데 이는 연산 10만 톤 규모로 석유화학공업의 본격적인 장을 열고 한국경제개발에 새로운 도약을 가능케 하는 발판 마련의 의의를 가진 것이었다. 1973년 6월 1일 「한국종합화학」 소유의 「한국화약」, 「한국카프로락탐」, 「한국메탄올」, 「제3비료」, 「제4비료」 주식 매각방침을 확정하여 대통령 재가가 이루어졌고 1973년 7월 24일 「석유화학공업육성기본계획」이 확정되었다. 


이는 격증하는 수요를 맞추기 위해 1980년까지 에틸렌 생산능력 60만 M/T 이상, 1986년까지 150만 M/T 생산능력을 확보하고 관련산업의 성장촉진과 국제경쟁력 강화를 위한 것이었다. 이에 따라 1973년 8월 21일 「석유화학시설확장 기본계획」이 수립되었다.

내용
1973년 8월 21일 발표된 석유화학시설 확장 기본계획은 1981년까지 석유화학제품 원료자급을 목표로 나프타 연산 30만 톤 분해공장을 신설하고, 울산공단 나프타 공장의 1972년 10만 톤 생산능력을 1981년 60만 톤으로 확장하며, 메탄올생산을 1972년 6만 톤에서 1976년 39만 톤으로, 포리에틸렌(저밀도)을 1972년 5만 톤에서 1981년 25만 톤으로 확장하는 것으로 하였다. 이에 따라 1973년 9월 10일 석유화학공업 종합건설본부가 발족되었는데 그 구성은 3개 기술부, 1개 행정지원부, 인원 19명으로 이루어졌으며 10월 13일 메탄올 공장 착공식이 있었다. 1973년 11월 8일에는 「석유화학공업육성추진계획」이 확정되었는데 그 내용은 1976년까지 에틸렌 기준 생산능력을 연산 105만 톤으로 확장하는 내용으로 원 목표보다 시기를 대폭 앞당긴 것이었다. 그리고 여천석유화학기지 건설을 2단계로 구획하여 폴리에틸렌 VCM, 폴리프로필렌, SBR 등 14개의 계열공장을 세우기로 하였다.

참고자료

경제기획원,《경제백서》, 1973.

국무총리기획조정실,《중화학공업의 오늘과 내일》, 1973.

중학공업추진위원회,《우리나라의 중화학공업화정책(해설)》, 1973.

중화학공업추진위원회 기획단,《중화학공업 추진현황》, 1979.

중화학공업추진위원회 기획단,《한국공업화발전에 관한 조사연구, 제2권, 중화학공업정책사》, 1979.

중화학공업추진위원회 기획단,《한국공업화발전에 관한 조사연구(Ⅲ): 정책결정과정의 이면사》, 1979.

한국무역연구소,《세계 중화학공업의 변천과 한국 중화학공업의 전망》, 1974.


집필자
박영구(부산외국어대학교 상경대학 교수)

최초 주제 집필
2007. 12. 01

최종 주제 수정
2007. 12. 01