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─ 해남화원관광단지개발

분야별 주제 및 주요내용 및 소개 테이블
주제유형 정책/제도
  • 집필 내용은 국가기록원의 공식입장과 다를 수 있습니다.

근거

<서남해안 관광개발계획>

배경

전국토의 균형적 발전과 서다도해권의 풍부한 해상관광자원을 연계한 대불공단 배후의 거점 관광단지를 조성하여, 국민관광수요를 충족하고 지역경제 활성화에 기여할 수 있다는 판단 하에 계획되었다.

경과

1990년 2월 1일 청와대에서 교통부의 업무보고를 통해 서다도해권 관광개발 추진이 결정되어 같은 해 6월 19일 교통부, 전남도와 관광공사가 협의하여 기본계획을 수립하게 된다. 기본계획의 주요내용은 전남도가 주관으로 관광공사와 공동(50:50)으로 시행하는 것에 합의한 것이며, 사업시행은 관광공사가 전액을 출자하여 자회사 설립을 추진하는 것으로 하였다. 1961년 6월 7일 서남관광개발공사가 설립되고, 11월 4일 기본계획이 수립되었다. 


1992년 3월 4일 교통부가 청와대에서 기본계획 업무보고를 함에 따라, 9월 7일 국토이용계획 변경을 결정(건설부 제92-491호)하고, 10월 19일 관광단지를 지정(교통부 제92-30호)하였다. 1994년 6월 14일 교통부는 조성계획을 승인하고 사업시행을 허가하였으나, 1995년 8월 30일 사업시행자가 서남관광개발공사에서 한국관광공사로 변경되는 것에 합의하였다. 본격적인 공사를 위하여 10월부터 토지매입에 착수하여, 11월 서남관광개발공사를 흡수 합병하여 한국관광공사 서남개발처로 변경되었다. 1997년 5월 통상산업부와 에너지사용계획 협의를 완료하고 12월 기반조성공사 실시설계를 완료하였다. 1998년 다시 공사의 전담부서명이 서남개발처에서 서남지사로 변경된다.


2000년 1월 제4차 국토종합계획을 반영하여, 남해안 관광벨트 사업 중 관광거점지역으로 선정하였다. 2003년 12월 19일 <해남화원관광단지조성계획>이 참여정부 관광정책 18대 과제사업으로 선정되었다. 2004년 11월에는 <제2차 공유수면매립 기본계획>(고시 2004-74호)을 반영하였고, 2006년 4월 19일 <조성계획변경안>이 승인(전라남도 - 1783호)되었다.

내용

수많은 도서, 갯벌과 청정한 바다, 아름다운 해안경관을 간직한 다도해 해상국립공원을 비롯하여 공룡화석지, 수많은 역사문화 유적지 등이 있는 한반도 서남부에 있는 해남화원관광단지조성사업은 전라남도 해남군 화원면 일원에 총 5,090,932㎡규모로 관광호텔, 콘도, 상가, 마리나, 골프장, 해양주제공원시설 등 국제수준의 해양관광단지를 조성하는 사업으로 지난 1991년부터 개발에 착수하여 현재까지 개발되고 있으며 2000년 7월에는 정부가 추진하고 있는 남해안 관광벨트 개발사업( Rainbow Plan )의 거점사업으로 선정되었다. 

개발기간은 1991년부터 2011년까지로 총사업비는 11,809억원(한국관광공사 2,445억원, 정부 1,058억원, 민자 8,306억원)이 소요될 예정이다.

<표 1> 해남화원관광단지 조성사업비

(단위:백만원)

부문별

시 행 자

사업비

투자실적

(‘91~’06)

내 용

합 계

11,809

1,448

지원시설

정부(전남도등)

1,058

204

진입도로, 상수도, 오수처리장,

공공건물 등

기반시설

한국관광공사

2,445

1,224

토지매입, 기반조성, 관광센타,

골프장 등

민자시설

민간 투자가

8,306

20

숙박시설, 상가시설, 휴양시설,

마리나, 운동·오락시설 등


<표 2> 해남화원관광단지 연차별 투자계획

(단위:백만원)

구 분

총사업비

‘91~ 2005년

2006년

2007년

2008년

2009년

2010년

2011년

총 계

1,180,876

114,153

30683

136,416.9

306,710.8

208,890

204,645

179,407.3

관광공사

244,486

(대물변제 18,573포함)

95,929

28,262

57,716.9

60,890.8

1,460

1,005

977.3

중앙정부

65,040

11,912

1,088

-

31,050

20,990

-

-

지 자 체

34,080

6,312

1,088

9,000

16,420

-

-

-

수자원공사

6,700

-

-

3,200

3,500

-

-

-

민간 부문

830,570

-

2,000

66,500

194,850

185,150

203,640

178,430


서해안고속도로, 호남선복선화, 고속철도, 목포 신외항 개통과 무안국제공항이현재 완료되어 접근성이 대폭 개선되었으며,중국과 근거리에 있고 비행거리 2시간내 7억 인구 거주로 대규모 관광시장 확보 가능하여 국제관광지 부상여건 충분한 위상을 갖추고 있는 것으로 판단되고 있다. 

(목포에서 중국까지연 운항거리는563㎞, 목포에서 중국상해까지 연 운항거리는671㎞)

참고자료

관광허브네트워크 홈페이지 (tour.etourkorea.com)
한국관광공사 서남지사, <해남화원단지 개발현황>, 2007
한국관광공사 관광개발정보 홈페이지 (www. koresort.com)

집필자

류정아(한국문화관광연구원 연구위원)

최초 주제 집필

2007. 12. 01

최초 주제 수정

2007. 12. 01