행정안전부 국가기록원

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관광진흥5개년계획

주제유형
정책/제도
※ 집필 내용은 국가기록원의 공식입장과 다를 수 있습니다.
근거
「관광기본법」
「관광진흥법」
「관광진흥개발기금법」
「국제회의산업육성에 관한 법률 」

배경
정부는 경제위기 극복과 관련하여 관광에 대한 국민적 기대를 증진하고 제2의 건국을 위한 관광부문 사업을 추진하기 위하여 <관광진흥 10개년 계획>을 수립하였다. 그리고 그 실천계획으로 <제1차 관광진흥 5개년 계획 : 관광비전21>을 추진하였으며, 1차 계획의 추진 시한이 2003년으로 종료된 후 연계 후속계획으로 제2차관광진흥 계획을 수립하게 되었다. 특히 제2차 관광진흥 계획은 참여정부의 관광정책 18대 과제의 추진을 위한 실행계획의 성격을 띤다. 참여정부는 중장기적 관점에서 변화하는 환경여건에 능동적으로 대응할 수 있도록 국정목표를 설정하고 있으므로, 관광정책적 측면에서 정부의 의지가 표명된 것으로 볼 수 있다.

경과
1999년 1월 <제1차 관광진흥 5개년 계획(1999~2003)>(관광비전21)이 관광정책심의위원회에서 확정되어, 2003년 12월 29일 참여정부의 관광정책 18대 과제가 대통령 보고에서 소개되었다. 이후 다양한 논의와 정책적 검토를 거쳐 2004년 3월 <제2차 관광진흥 5개년계획(2004~2008)>이 수립되었다. 이 내용은 『문화비전21』 중 관광 부문에도 소개되었다.

내용

1. 제 1차 관광진흥 5개년 계획

<1차 관광진흥 5개년 계획>은 목표 기한을 1999년부터 2003년까지로 잡고 전국을 7개의 문화 관광권을 개발하였다. 이 중 구분 설정하는 7대 문화 관광권을 개발하고 30개 지역을 문화관광 거점지역으로 선정하여 기반여건을 개선하기 위한 실천계획을 수립하였다. 거점지역 중심의 특화 관광사업으로 개발 육성하기 위하여 외국인 관광객의 선호도가 높은 관광자원을 발굴하고 중점 사업 50개 및 연계사업 80개가 추진되었다


또한, 해양관광자원 개발을 위하여 남해안 해양관광 벨트 개발을 추진하였고, 남북관광 교류자원 개발을 위해 금강·설악 연계 국제 관광 자유지역을 조성하고 지역별 특성에 맞는 <관광특구 진흥계획>을 수립하였다. 뿐만 아니라 환경 친화적인 관광개발을 확대하기 위하여 생태관광 개발지역을 지정·운영한다는 계획도 포함하였다.

권역별

사 업 명 (시·군)

권역별

사 업 명 (시·군)

수도권

1. 고궁탐방코스 관광상품화(종로,중구)

대구

경북권

1. 서문시장 쇼핑관광 명소화(중구)

2. 보문관광단지 전통공연장 활성화(경주시)

2. 인사동 테마거리 조성(종로,중구)

3. 고도미니어쳐테마파크 조성(경주시)

3. 남대문시장 쇼핑관광 활성화(중구)

4. 안동 관광이벤트공원 조성(안동시)

4. 동대문시장 쇼핑관광 활성화(종로구)

5. 하회마을 관광명소화(안동시)

5. 이태원 쇼핑관광 활성화(용산구)

6. 민속투우대회 국제화(청도군)

6. 문정동 로데오거리 관광명소화(송파구)

 

경남권

1. 부산 문화관광테마거리 조성(중구)

7. 용유.무의국제관광지 개발(인천 중구)

2. 초량동 쇼핑관광 편의시설 건립(동구)

8. 고인돌 관광이벤트공원 조성(강화군)

3. 달맞이길 관광도로 조성(해운대구)

9. 화성 세계문화유산 관광상품화(수원시)

4. 세계 민속춤페스티벌 국제화(울산 중구)

10. 2001 세계도자기축제(이천시)

5. 통영 해양관광공원 조성(통영시)

11. 판문점 관광연계사업(파주시)

6. 청학동 전통관광마을 조성(하동군)

강원권

1. 국제관광엑스포(속초시)

7. 전통한방 휴양관광지 조성(산청군)

2. 해양휴양단지 조성(속초시)

호남권

1. 광주비엔날레 국제화 기반조성(북구)

3. 통일전망대 관광지개발(고성군)

2. 남도음식촌 조성(광주 북구)

4. 춘천인형극제 국제화(춘천시)

3. 춘향테마파크 조성(남원시)

5. 북산전통휴양마을 개발(춘천시)

4. 왕궁보석테마관광지 조성(익산시)

6. 오죽헌 관광상품화(강릉시)

5. 갓바위권 해양관광지 조성(목포시)

충청권

1. 첨단과학 체험관광상품화(유성구)

6. 왕인문화축제 국제화(영암군)

2. 수안보 종합온천휴양지 조성(충주시)

7. 진도영등축제 국제화(진도군)

3. 청풍호반 관광명소화(제천시)

8. 해상왕 장보고테마파크 조성(완도군)

4. 공주문화관광지 조성(공주시)

제주권

1. 제주 신들의고향테마파크 조성(제주시)

5. 백제문화제 국제화(공주시부여군)

2. 탑동 테마관광거리 조성(제주시)

6. 보령머드축제 국제화(보령시)

3. 제주 컨벤션센터 건립(서귀포시)

7. 이충무공 역사관광테마파크 조성(아산시)

4. 이중섭 문화관광거리 조성(서귀포시)

5. 서불과지 관광자원 개발(서귀포시)

문화관광부<관광비전 21> (관광진흥 5개년계획), 1999


2. 제2차 관광진흥 5개년 계획

관광진흥10개년 계획의 실천계획으로서 추진된 <1차 관광진흥 5개년 계획: 관광비전 21(1999~2003)>의 추진 시한이 2003년에 종료됨에 따라 연계 후속계획으로 문화관광을 연계한 정책시너지를 제고하기 위하여 '문화비전'의 중기 실행계획의 성격을 가지는 <2차 관광진흥 5개년계획>을 수립하였다.


<2차 관광진흥 5개년 계획>의 정책 목표별 추진 전략은 다음과 같다.

정책목표

정책기본방향

추진 전략

1. 생활속에

스며드는

국민관광

국민관광기반을 구축하여 관광발전의 중심축으로 삼는다

1. 국민 생활관광 환경 조성

2. 국민관광수요에 부응하는 관광 인프라 조성

3. 국민관광수요 확대에 적극 대응한 관광자원 및

상품 개발

4. 국민의 관광소비능력 향상

2. 지역성장과

어우러진

관광

지역의 생활과 문화가 관광환경과 여건의 토대가 되도록 한다

5. 지역밀착형의 특화 관광개발 및 지역간 연계개발 추진

6. 관광개발 추진주체의 역량 강화

3. 내실있는

관광산업

관광산업이 관광진흥의 원동력이 되도록 한다

7. 기업활동 촉진을 위한 규제합리화

8. 관광산업 투자유치 촉진

9. 관광산업 경쟁력 강화

4. 세계인이
매력을 느끼는

관광한국

우리나라의 관광매력을 높여 동북아시대 국제관광을 선도한다

10. 매력적인 관광한국 이미지 조성 및 홍보마케팅 강화

11. 관광기반시설의 양적 확대 및 질적수준 제고

12. 한국 브랜드 상품 및 전략시장별 관광상품 개발

13. 관광편의성 개선을 위한 출입국 절차 및

국제관광 교통체계 개선

14. 동북아 및 남북 관광교류 협력 강화

각 정책목표를 크게 다시 구분하자면 국민관광, 지역관광, 국제관광, 관광산업으로 나눌 수 있다. 국민관광 부문 세부 사업은국민생활관광 환경조성, 국민관광 수요에 부응하는 관광 인프라 조성, 국민관광수요 확대에 적극 대응한 관광자원 및 상품 개발, 국민의 관광 소비능력 향상 등이다


지역관광부분 세부사업은 지역 밀착형의 특화 관광개발 및 지역간 연계개발 추진, 관광개발 추진주체의 역량 강화 등이다. 관광산업 부문 세부사업은 관광산업 규제 합리화, 관광산업 투자유치 촉진, 관광산업 경쟁력 강화 등이다. 국제관광부문 세부사업은 관광한국 이미지 조성 및 홍보·마케팅 강화, 관광기반시설의 양적 확대 및 질적수준 제고,한국 브랜드 상품 및 전략시장별 관광상품 개발, 관광편의성 개선, 동북아 및 남북 관광 교류·협력 강화 등이다.


참고자료
문화관광부, <관광비전21 - 관광진흥 5개년 계획>, 1999 (문화관광부 정보공개 문서)

문화관광부, <관광진흥 5개년 계획>, 2004
관광지식정보시스템 홈페이지(www.tour.go.kr)
한국문화관광연구원 홈페이지(www.kcti.re.kr)

집필자
류정아(한국문화관광연구원 연구위원)

최초 주제 집필
2007. 12. 01

최종 주제 수정
2007. 12. 01