행정안전부 국가기록원

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한보철강 부도

주제유형
역사적사건
※ 집필 내용은 국가기록원의 공식입장과 다를 수 있습니다.
발생배경

「회사정리법」


내용

1. 1997년 1월 23일 한보철강 부도
한보철강은 연간 800,000M/T 규모의 철강재 생산업체로서 한보그룹의 핵심기업이었으며 회장 정태수 및 그 일족이 34.65%의 주식을 소유하여 경영권을 장악하고 있었고, 1989년부터 건설부문의 손실로 부채비율 300% 초과, 차입금 의존도 50% 초과한 상태였으나, 정태수 회장은 1989년 임해철강공업단지, 1994년 제선(製銑), 열연공장 등을 건설할 계획을 세웠으나 자금의 대부분을 외부차입금에 의존하여 1993년 임해철강공업단지 건설을 위한 매립공사를 마치고 1995년 제1단계 제철소공사의 준공까지 마쳤으나 1996년 11월 외부차입금이 약 5조원에 이르러 한보철강의 재무구조는 극도로 열악한 상태였기 때문에 과다한 외부차입금으로 제철소 완공 후에도 적자경영이 불가피할 것으로 판단한 금융기관이 기존 대출금을 회수하게 되자 최종부도 처리되었다.



2. 한보철강 매각을 통한 경영정상화
자산관리공사는 1999년부터 제일은행을 비롯한 5개 금융기관으로부터 한보철강 채권 3조 6,870억원을 1조 6,031억원에 매입하였고, 2000년 5월 1일 채권매각으로 간사금융기관이 제일은행에서 자산관리공사로 변경되었고, 1차 입찰을 통해 2000년 3월 8일 외국투자자인 네이버스 컨소시엄과 한보철강 매각을 위한 본 계약이 체결되었으나 2000년 10월 2일 네이버스 컨소시엄측이 당진부두 전용사용권 확보 등 채권단이 본 계약 이전에 해결해야 할 전제조건을 충족시키지 않았다는 이유로 계약파기를 통보하여 1차 매각이 실패로 돌아갔다. 


2차 입찰에서 7개사로부터 입찰 의향서를 접수하여 3개사가 인수를 위한 실태조사를 실시하였고, 본 입찰결과 AK캐피탈을 우선협상 대상자로 선정하여 2002년 3월 26일 양해각서(MOU)를 체결하고, 상세실태조사를 거쳐 2003년 2월 12일 본 계약을 체결하였으나, AK캐피탈이 매매대금을 완납하지 못하여 2003년 11월 19일 AK캐피탈과의 자산매매계약은 자동해제되어 2차 매각도 실패로 끝났다. 


3차 입찰을 추진하여 2004년 5월 27일 INI스틸(현재 (주)현대제철)-현대하이스코 컨소시엄을 우선협상대상자로 선정하고, 2004년 6월 1일 INI스틸-현대하이스코 컨소시엄과 매각주간사인 삼일회계법인 및 큐캐피탈홀딩스간 한보철강 자산매각을 위한 양해각서 체결 및 정밀실태조사 과정을 거쳐 2004년 7월 31일 8,771억원 자산매매계약이 체결되었고, 회사정리계획변경을 위한 관계인집회에서 채권단 가결이 매각의 필수요건이므로, 최대채권자이며 간사금융기관인 자산관리공사에서 전체 채권단의 의견을 수렴하여 2004년 9월 24일 회사정리계획 변경안이 가결되었으며, 2004년 9월 30일 INI스틸-현대하이스코 컨소시엄이 한보철강을 인수함으로써 계약이 종결되었으며, 부도 후 7년 만에 매각이 완료되어 한보철강의 경영정상화가 실현되었다.


역사적의의

1980년 2월 22일 설립된 한보철강은 과다한 외부차입금으로 인하여 1997년 1월 23일 부도 처리, 1997.01.27 한국은행이 한보철강 부도에 따른 자금경색을 해소하기 위해 2조원의 자금지원 발표, 1997.01.28 한보철강 법정관리신청, 1997.01.31 서울지방법원 재산보전처분결정, 1997.02.18 미국 철강산업협회가 WTO보조금협정 제7조에 의거 WTO분쟁해결절차를 개시할 것을 미국 무역대표부에 탄원, 1997.04.17 국회 한보조사특위 청문회 개최, 1997.08.27 서울지방법원 회사정리절차 개시결정, 2000.02.16 헌법재판소 회사정리법 제112조 단서 등 위헌확인(2000헌마75, 제2지정재판부) 판결, 2000.03.08 네이버스 컨소시엄과 본계약 체결, 2000.05.01 채권매각으로 간사금융기관이 제일은행에서 자산관리공사로 변경, 2000.10.02 네이버스 컨소시엄의 계약 파기로 1차 매각실패, 2001년 11월 AK캐피탈 CHB스틸 등 응찰, 2002.03.26 AK캐피탈과 한보철강 자산매각을 위한 양해각서 조인, 2003.02.12 AK캐피탈과 본계약 체결, 2003.11.19 AK캐피탈 대금 미납으로 인한 인수가 무산되어 2차 매각실패, 2004년 4월 예비적 투자자 10개사 선정, 2004.05.27 INI스틸-현대하이스코 컨소시엄 우선협상자 선정, 2004.06.01 INI스틸-현대하이스코 컨소시엄과 매각주간사(삼일회계법인, 큐캐피탈홀딩스)간 한보철강 자산매각을 위한 양해각서 체결, 2004.07.31 INI스틸-현대하이스코 컨소시엄 인수계약 체결, 2004.09.15 공정거래위원회 INI스틸-현대하이스코 컨소시엄 한보철강 기업결합 승인, 2004.09.24 채권단 관계인 집회 및 정리계획변경안 통과, 2004.09.30 INI스틸-현대하이스코 컨소시엄 한보철강 인수로 한보철강 부도에 대한 조치가 완료되었다.


참고자료

헌법재판소,〈회사정리법 제112조 단서 등 위헌확인(2000헌마75, 제2지정재판부〉(http://www.ccourt.go.kr)
스틸데일리 (http://www.steeldaily.co.kr/)
현대제철 (http://www.hyundai-steel.com)
삼성경제연구소,《한국산업 20년의 발자취》, 2006


집필자
이창운(한국산업기술평가원 선임연구원)

최초 주제 집필
2006. 12. 01

최종 주제 수정
2006. 12. 01