행정안전부 국가기록원

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석유화학공업육성계획

주제유형
정책/제도
※ 집필 내용은 국가기록원의 공식입장과 다를 수 있습니다.
근거

「석유화학공업육성법」
중화학공업육성시책
중화학공업화 선언


배경

〈제1차 경제개발5개년계획〉과 1962년 「대학석유공사법」 제정을 통한 대한석유공사 출범과 1963년 울산정유공장 착공을 계기로 석유산입이 발달하기 시작했으며, 1970년 1월 1일 「석유화학공업육성법」을 제정하여 법률적 근거를 마련하고 동 법률에 의거하여 석유화학단지를 건설하는 것을 주 내용으로 하는 〈석유화학공업산업육성계획〉이 수립, 시행되었다.


경과

1962.07.24 「대한석유공사법」 제정
1962.09.03 대학석유공사 출범
1963.12.14 대한석유공사 울산정유공장 준공
1966.12 〈석유화학공업개발계획〉 확정
1967.02.20 여천공업단지 기공
1968.03.22 울산석유화학공업단지 착공
1970.01.01 법률 제2182호 「석유화학공업육성법」 제정
1972.10.31 울산석유화학단지 준공
1973.10.13 제7비료(남해화학)공장 및 대성에탄올 공장 기공
1975.11.10 여천석유화학단지 합동 기공
1980.01.29 여천석유화학단지 합동 준공


내용

1. 석유화학산업 육성방침
〈제1차 경제개발5개년계획〉과 1962년 「대한석유공사법」 제정을 통한 대한석유공사 출범과 1963년 울산정유공장 건설을 계기로 석유산업이 발달하기 시작했으나 〈제1차 경제개발5개년계획〉을 통해 기초산업의 발전 없이 생산된 제품의 원료나 기자재는 여전히 수입에 의존함에 따라 산업발전이 지연되었기 때문에 자립적인 공업발전의 기틀을 확립하기 위해 경제기획원과 ‘한국이 석유화학공장을 건설한다 해도 수요가 적으므로 연간 약 3만톤 규모의 소규모 공장으로는 경제성이 없다’는 미국 아서리틀 컨설팅사의 사전타당성 보고서에도 불구하고 〈2차 경제개발5개년계획〉을 통해 전방산업 파급효과가 큰 석유화학공업과 더불어 철강 및 기계를 3대 전략부문으로 지정하고 연간 생산능력 6만톤 규모의 나프타 분해공장과 핵심 계열공장을 1971년까지 건설키로 하고 화학섬유를 비롯한 각종 화학공업의 원료를 국산화할 것을 계획함에 따라 구체적인 방안들이 수립되었다.



2. 울산석유화학단지 건설
1967년 7월 석유화학공업단지 건립 부지를 대한석유공사 울산정유공장 인접지로 선정하여 울산석유화학단지 조성계획과 부지매입을 본격적으로 추진하였으나, 외국투자가의 선정과 차관확보의 어려움으로 당초 계획된 폴리스틸렌, polyvinyl acetate(PVA), 에틸렌글리콜, 디메틸테레프탈레이트(DMT; dimethyl terephthalate) 등이 취소되고 아세트알데이드, 에탄올, 알킬벤젠, 폴리프로필렌, 스티렌부타디엔고무(SBR; styrene butadiene rubber) 등이 새로이 추가되는 등 계획자체가 수차례 수정되는 과정을 거치면서 1968년 11월 공단부지 정지공사에 착수하여 1969년 12월 부지정지 공사가 완료되었으며, 1972년 10월 31일 울산석유화학단지가 합동 준공됨에 따라 석유화학공업이 본격적인 일괄생산체계를 갖추게 되었다.

3. 여천석유화학단지 건설
여천석유화학단지는 제7비료공장과 메탄올공장을 선발업종으로 지정하고 제7비료공장은 국영기업인 종합화학(주)의 자회사인 남해화학(주)을 설립해서 건설하며 메탄올공장은 한일합작회사로 설립된 민간회사 대성메탄올(주)로 하여금 건설토록 하고, 5만 톤급 규모의 석유화학단지 전용부두, 공업용수 송수관로 공사, 130만 평 규모의 대지조성 등 정부지원시설을 조기에 착공하여 1976년 11월 10일 합동기공식, 1980년 1월 29일 합동준공식을 갖고 실제 가동을 시작하였다.


참고자료

국가기록영상관,〈제7비료공장 준공식〉(http://film.ktv.go.kr/sud/index.jsp?menu=11&first=199&videoID=1000120&clipID=0&word=%C3%E2%C7%CF&find=all)
국가기록영상관,〈대한뉴스 제1075호 : 여천 종합화학공업단지 조성〉
한국형경제정책연구소, 《한국형 경제건설》 1권~7권, 2005
랜덤하우스중앙,〈최빈국에서 선진국 문턱까지〉《한국경제정책 30년사》, 2006
산업연구원,《한국의 산업정책》, 1989
한국개발연구원,〈한국경제의 역사적 조명〉, 1991
한국개발연구원,《한국경제반세기》, 1995
한국개발연구원 (http://www.kdi.re.kr)
산업연구원 (http://www.kiet.re.kr)


집필자
이창운(한국산업기술평가원 선임연구원)

최초 주제 집필
2006. 12. 01

최종 주제 수정
2006. 12. 01